马明霞

摘要：在新时代建设社会主义法治国家的进程中，全民守法的实现任务艰巨，尤其是在全面推进依法治国实践中，全民守法必须加以充分重视，并作为重要基础环节重点推进。法的运行是法律得以存在的关键意义，法律价值的最终实现与法的运行密切相关。在新时代全面依法治国背景下，我国法律从制定到实施的过程都体现着法的运行过程。法的运行的初始阶段即为法的制定，在新时代进程中即科学立法，严格执法、公正司法和全民守法守法三个基础环节是新时代法律的实施阶段。各个部分既有各不相同的要求，但又是相互联系、彼此依存的有机整体。对于全民守法而言，科学立法是其必要前提，严格执法是其重要保证，公正司法是其坚实保障，各个环节紧密联系，都是其不可缺少的重要条件。

（一）科学立法是全民守法的必要前提

立法是厉行法治、建设社会主义法治国家的制度建设前提，更是维持国家和社会稳定一项重要工作。科学立法作为新时代法律运行的起点，如若立法不健全、不科学，会影响全面依法治国方略的整体落实，更影响国家治理体系现代化的实现。要想使全民守法真正得以实现，守法成为全民油然而生的一种意识并顺利转化为自觉行动，法本身就必须是大多数人民根本利益和共同意志的集中体现，而不应是使人民束之高阁的特殊规则。就此，亚里士多德曾指出“法治应当包含两重意义已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。……