吕蒙 周晓飞

【摘  要】建筑施工项目想要顺利推进，保证建筑施工过程的安全 性，保障作业人员的人身安全，就必须进行有效的安全施工 管理，建筑企业才能实现稳定可持续的发展。建筑项目实施 过程中，必须提升项目部所有工作人员的安全意识，通过综 合采取多种安全管理控制措施，对整个安全管理工作进行经 验反馈和持续改进，保证建设项目的稳定安全发展。文章主要对建筑施工中的建筑施工安全管理基本控制措施进行简要分析。

【关键词】建筑施工;安全管理;管理措施

引言

我国安全生产法明确规定：安全生产工作应当以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落 实生产经营单位的主体责任。党和政府对安全生产问题高度 重视，多次强调“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，不要 带血的 GDP。”近年来随着经济社会的发展，民众对安全事故 的敏感度越来越高，国家对安全事故的追责力度也越来越大，安全生产对企业的影响也越来越深入。建筑工程安全施工对整个建筑施工行业发展具有重要促进作用，建筑施工安全不仅仅与人们的生命安全有关，还 关系到企业未来的发展。施工过程中，施工条件越差，管理手段越落后，发生安全事故的概率就会越高，企业的损失就会越大。建设施工过程中的安全管理能有效降低现场安全事故发 生的概率，降低企业的损失，并对建筑施工的质量和进度有 很好的促进作用。经过多年发展，我国建筑施工的安全管理 能力提升已经取得了明显成效，但目前整体管理水平和发达 国家相比，仍然存在较大差距。所以，建筑工程施工安全管 理工作还需要持续不断的进行管理提升，促进我国建筑工程 施工迈向更高的管理水平，这也是建筑行业需要关注的重要 问题。

1 房屋建筑工程施工中存在的安全管理问题

1.1安全教育的滞后

在当今的房屋建筑安全管理中，对安全教育工作的认识不够。按照相关规定，在施工之前一定要开展“三级安全教育”工作，但是一些单位都将其流于形式，对上岗的工作人员并未进行系统的安全教育培训工作，导致大量的工作人员在遇到危险情况时，不能采取相应的措施。想调查统计：在房屋建筑施工中的人员中，民工占据了绝大部分，他们并不了解安全知识，在实际工作中也不懂得如何保护自己，至此导致了安全事故的发生。

1.2 安全防护不科学

在具体施工中，很多需要做好安全防护的工作都没有按照规章制度进行。施工单位都将关注的重点放在了工程进度和效益上面，严重忽视了安全防护，更有甚者选用不合格的材料。以上的各种情况都给施工的安全管理带来了影响。比如，起重机所需的钢索和缆绳没有根据实际需求进行合理的选择，施工现场未设置安全标志等等，都是导致安全事故发生的重要因素。

1.3 安全意识低

安全意识是造成施工事故发生的一个重要因素，房屋建筑施工属于露天、高空作业，如果没有采取相应的安全管理措施，坠落、触电等情况都可能发生。此外，还有一些施工现场环境恶劣、场地低洼不平，施工材料和设备没有归置，危险场地没有做好标记，以上的种种情况都是因为安全意识低下所致。如此以来，不仅为安全事故的发生埋下了重大的安全隐患，还影响了施工的正常进程。

1.4 安全管理没能严格落实

在房屋建筑施工中，管理工作并未严格落实到实际工作中去，这也是施工事故发生的一大原因。此外，施工现场人员也并没有健全安全管理方法，对其现场中的一些违规操作已经是司空见惯。虽然，施工单位做好了大型施工作业的安全管理工作，但是却忽视了细小的环节。

2  建筑工程施工安全管理相关控制措施分析

2.1  提升项目全员的安全意识

在建筑施工现场有一个误区，就是施工现场安全管理是 安全管理部门、安全员的责任，对于其他管理人员的安全职 责往往认识不清。其实要想真正做好施工安全，减少施工现 场的安全事故发生概率，需要全员参与安全管理。从项目经理、技术经理等高层决策者，各施工技术设计等部门负责人，到 基层管理人员，以及各施工班组的一线工人，全员都应该承 担安全职责，积极参与现场安全管理。每个人都应该做到“四 不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、保护自己不受伤害、保护他人不受伤害。每个员工在现场发现隐患都应积极反馈，及时消除安全隐患，而不是对安全隐患视而不见，认为这只 是安全员的工作。只有提升项目全员的安全意识，每个人都 承担起现场的安全管理职责，才能切实降低现场的安全管理 风险。

2.2  全员落实安全生产责任

为了加强现场安全管理工作，督促安全管理责任的全面 落实，每个员工在各自岗位上都应承担相应的安全生产职责，所以应在建筑施工企业全面落实安全生产责任。施工企业应 全员签订书面的安全生产责任书，明确所有人员的安全生产 职责、安全生产目标及考核措施，将安全生产绩效考核与个 人的收入和晋升结合起来。确保安全责任落实“横向到边、纵向到底，不留死角”。

2.3  建立健全安全管理体系

由于建筑施工安全管理的复杂性，在项目开始建设之前，项目部需要根据实际情况提前进行策划，成立安全管理组织机构，建立健全安全管理体系。首先应设置安全管理组织机构，配备足够的专兼职安全管理人员，明确各自的职责分工。项 目部需成立以项目经理为第一负责人的安全生产委员会，安 委会是项目现场的高安全管理机构，项目经理及主要负责 人对整个项目现场的安全负总责。安委会应囊括各承包商的 负责人以及各职能部门的负责人，各安全管理部门是安全管 理执行机构。项目部应根据法律法规及相关要求编制安全管理制度体 系，应覆盖现场全部的安全管理内容，安全管理应做到四个 凡是“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事 有人监督”。

2.4  加强安全风险分级管控

安全风险的降低能够将建筑项目整体风险降低，还能够有 效的促进建筑施工的质量和进度工作。安全风险控制过程中，需要在施工之前对整个建筑施工项目进行详细的安全风险评 估，并对安全风险进行识别和评价。整个施工现场的安全风 险非常复杂，数量也很多。所以必须对安全风险进行分级管控，将有限的人力和物力投入到风险较大的作业活动或区域中去，重点关注可能导致人员伤亡的高风险作业。在高风险作业前应开展JHA 工作危害分析，JHA 是一种 安全风险分析方法，是一种重要的事故预防工具，适合于对 作业活动、设备设施、作业环境等中存在的安全风险进行分析，并制定控制和改进措施，以达到控制风险、减少和杜绝事故 的目标。

2.5  开展经验反馈和持续改进

由于建筑施工具有流动性大、施工工期长、技术复杂，施工复杂且不同的项目差异性大，对施工项目的安全管理带 来了很大的挑战，所以安全管理工作更应该重视经验反馈工 作。经验反馈应该形成制度化、常态化管理，对本单位历年 在各项目建设过程中形成的安全管理经验，国内外其他施工 项目可供参考借鉴的管理经验，各类安全事故带来的血的教 训等等，都可以开展经验反馈。通过不断开展经验反馈，发 现安全管理中存在的漏洞以及可提高的地方，从而持续改进，逐步提升建設项目的安全管理水平。

3  结束语

建筑行业在发展过程中，针对施工安全管理还存在较多 的问题，建筑施工安全管理会受到各种因素的影响，由于管 理不到位，在实际施工过程中会造成严重的安全事故，对企 业造成重大损失，影响建筑行业的稳定发展，将建筑企业的 经济及社会效益直接降低。现代社会市场竞争不断激烈，建 筑施工企业若不能加强安全施工管理，企业则不可能在获得 健康稳定发展。

参考文献：

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[2] 郎丰星.建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用[J].科技风，2018（24）：102.

[3] 王小红.建筑施工中如何做好建筑安全施工管理策略 [J].建材与装 饰，2018（34）：169-170.