李华

【摘 要】对于我国各级政府来说，在进行城乡规划的时候，对城乡发展进行统筹，合理安排建设布局，对自然资源要有规划有度地去借用，同时要做好生态保护工作，要确保自然环境不受破坏，绿水青山就是金山银山。统筹安排好城乡发展，对于维护社会公平，推动社会公正有着很大意义，这也是一项公共策略。本文对城乡规划建设中土地管理常见的几个问题进行分析，并提出相应的解决措施，供有关部门作为参考。

【关键词】城乡规划;农村建设;管理问题;措施

城乡规划建设是一项覆盖了政治、文化、经济等多个方向的，全局性的工作，且具有很强的战略性，做好城乡规划，才能建设好城乡[1]。要知道，土地资源不仅是经济发展离不开的载体，是不可或缺的，同时也为经济的发展保驾护航，因此，土地资源和城乡规划建设息息相关，不能脱离出来。

1 城乡规划建设中土地资源管理的问题分析

1.1 我国城乡土地制度的问题研究分析

在我国，当前最普遍存在的问题便是缺少一套完整的土地产权制度。建国之后，我国多部法律（《宪法》、《土地管理法》）中写明了，“农村土地归农民集体所有”。即便如此，在我国大多数的农村里，农民集体经济早已不复存在，取而代之的是当地上级政府，以政府的名义占有了土地的使用权，严重影响了农村集体经济组织及其相关制度的存在。在目前，我国农村土地产权制度中，有着十分巨大的漏洞，对于农村居民而言，土地所有权不明确的事情普遍存在，同时土地的使用权以及收益权也同样存在多处问题，禁不住推敲，更不用说满足新时代的要求，土地制度得不到保障。……