黄丹

中国特色社会主义进入新的发展阶段，是十八大以来的显著成效。同时，党的建设也有新的理念、新的论断和鲜明特色。习近平党建思想是推动新的伟大工程的理论体系，是中国化马克思主义党建思想的最新成果。认识和把握习近平党建思想，有助于推进全面从严治党向纵深发展，为实现“伟大事业”和“伟大梦想”提供坚强保证。

一、理论内涵的时代性

理论是实践的向导。党建理论发展到什么程度，我们的党建工作推进到什么程度。第一，党的理论作为中国特色社会主义的最本质特征。习近平指出，中国特色社会主义是发展中国最大的优势，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。习总书记把党的领导作为中国特色社会主义最本质的特征，意味着中国特色社会主义的发展理念、理想目标、制度机制......是由党的领导决定的。把党的领导作为中国特色社会主义的本质特征，揭示了中华民族伟大复兴的最基本规律。第二，全从严治党置入治国理政的战略布局。治国理政，为实现人民的美好愿望是执政党的重要职责。为实现强国梦的政治理想，习近平提出“四个全面”战略布局。其中，全面从严治党是治国理政的关键举措。党强则国强，党弱则国弱。以全面从严治党推进治国理政，不仅发挥了中国特色社会主义的政治优势，且遵循了人类现代化的客观规律。第三，思想建党和制度建党的结合。习近平指出“要研究全面从严治党的规律”，这一规律的核心就是把思想建党和制度治党统一起来。思想是人行动的内在动因，制度是人行为的刚性要求。提高管党制度的科学性，不仅加强党的思想建设，还要着力制度体系的完善，只有思想与制度的同时发力，把党建成中国特色社会主义的坚强领导核心。

二、组织形态的集中性

我们党在改革开放和市场经济条件下，建设一个什么样的执政党？这是我党一直在争论不休的话题。党内有一些“弱化”和“淡化”党的领导和党的建设思想在作祟。有人认为，在社会利益多元化时代下，党员的思想很难统一。有人认为党政机关有公务员法，对于党建工作没必要认真。为使党的组织形态和党的伟大使命相匹配，习总书记在十八大后以党章为指导，提出以民主集中制和严明纪律来加强党的组织建设，突出了组织形态的集中性。如何在新的历史条件下实现党组织的集中性呢？第一，强调全党在政治上的统一。党的政治统一是全党行动一致的基础。十八大以来，习总书记强调全党的思想必须和中央高度统一，并且新的历史起点上重视党的政治建设，实现党的政治上高度统一，这是习近平党建思想的亮点。

第二，强调党员在组织上的服从。加强党的领导，政治统一是条件，行动贯彻是关键。为加强党领导的有效性，习总书记要求全黨贯彻党中央的路线方针政策，把中央政策与地方“落地生根”，不允许党内有自由主义、个人主义、本位主义存在。第三，强调党内执纪严肃性。十八大以来，习总书记一直强调党的纪律严肃性，对违反党纪的党员坚决予以查处。在言论上，不能妄议党政治主张，党员不得散布违反党理论路线方针政策的言论。在责任上，党员在大是大非面前，态度不能暧昧。坚决抵制错误的思潮，敢于同一切散布错误言论的行为作斗争。在执纪上，党员违纪违规必须严惩。党内没有特殊党员，决不搞情有可原、法不责众，下不为例。建设一个团结统一的马克思主义执政党，这是习近平党建思想的一个重要目标追求。

三、党建工作的政治性

党建工作的政治性是马克思主义执政党建设的应有之义。马克思主义认为，政党产生源于阶级之间的斗争，是政治斗争实现阶级利益的政治组织。马克思主义政党代表无产阶级和最广大人民的根本利益，所以，开展党建工作以共产主义和中国特色社会主义为指导，践行党的宗旨和遵守党的纪律。习总书记在全面从严治党论述中，反复强调党要有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”。但在有些地方的党建工作出现了“泛政治化”倾向，致使党建工作失去了“党味”。有人认为，我们党组织活动不需要突出政治了，已经由革命党转向了执政党。为了纠正党建工作中的错误偏向，习总书记在十八大之后就提出全面从严治党，强调全党“做政治上的明白人”，增强党内生活政治性。在思想建设上，习总书记强调党内政治教育，提出全党同志要补足“理想信念之钙”；在党的纪律上，习总书记强调严明“政治纪律和政治规矩”，提出全党同志树立“四个意识”；在作风建设上，习总书记强调“民心是最大的政治”，全党同志要践行群众路线；在组织建设上，习总书记强调“政治忠诚”，提出全党同志要有复兴中华的历史担当。

四、党内生活的严肃性

严肃党内生活是推进全面从严治党的一项根本性基础工程。

第一，聚焦政治纪律加强，克服纪律松懈。实现党的政治思想在思想上和组织上政治上的统一，其中，严明政治纪律是关键。但在市场经济形势下，党员干部的个人利益和单位集体利益出现了政治纪律松懈的弊端。

第二，聚焦于政治理想教育，克服“观念淡漠”。政党作为一个政治组织，主要是由代表阶级利益的信仰者而聚集在一起的。党的理想是党员前进方向，凝聚的精神和前进的动力。习总书记强调：“信仰动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”为增强凝聚力和战斗力，习总书记把理想信念教育作为党内政治生活的首要任务。全党要坚守社会主义信念、马克思主义信仰、共产主义目标；增强中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，为实现中国梦而奋斗。

第三，聚焦于政治生活保障，克服随意平淡。严肃党内政治生活，需要党的组织机制的有效保障。党内政治生活的庸俗化、随意化、娱乐化、平淡化的倾向。为严肃党内政治生活，习总书记强调领导干部要发挥以上率下的引领作用，党组织要拿起批评与自我批评思想武器，不断加强党风廉政建设。

第四，聚焦政治伦理的培育，克服组织涣散。党的政治伦理是党内政治生活行为规矩和道德约束。依据党的性质，全心全为人民服务是我党的宗旨，就是强调政治忠诚和担当精神，强调维护党的团结统一。但在长期执政条件下，党内政治生活有脱离群众的形式主义和官僚主义，出现团团伙伙的宗派主义，出现阿谀奉承和颐指气使的官场习气。新形势下，习总书记要构建绿水青山的政治生态，提出了践行群众路线新要求，从政行为的新规范和道德模范的新形象。

五、党内治理的系统性

全面从严治党的前提是全面，而“全面”反映了整体性和系统性特征。一是治党内容的整体性。十八大以来，习总书记提出的治党之略不只局限某个方面，而是注重整体的推进。作为党的建设，不是取决于其中几个方面的成效，而是取决于整体推进。习总书记党建思想的一个鲜明特色，就是关注党建五大内容内在联系和相互促进。二是治党工作的协同性。党建工作的协同性，是指党建工作的全面展开和相互协调的运行状态。也就是说，从严管治党既有长远的工作谋划，也有年度的活动安排；既对政治局工作要求，也有对地方或基层工作的部署。

（作者单位：云阳县委党校）