摘  要：对农村土地承包经营权确权、使用及流转工作进行规范化管理，是中国特色现代农业发展的基础需要和重要内容。加强土地承包经营权确权、使用及流转工作，有助于引导农业规模化，专业化经营，促进更多的新型农业经营主体产生，以提高农村土地利用的经济效益。因此，相关政府部门应积极宣传和引导农村土地承包经营权确权、使用及流转，构建完善农村土地包经营权确权、使用及流转机制，强化政策支持和规范化服务管理。

关键词：土地承包经营权;土地确权;土地流转;新型农业经营主体

一、土地确权的意义与进展

开展农村土地承包经营权确权登记、颁证工作意义重大。

（一）、土地确权的意义

一是农业现代化发展和美好乡村建设的需要。现行以家庭为单位的经营模式与农业现代化推进的矛盾越来越突出，一块块零星土地分散经营的方式极大地制约了农业现代化的发展。农业现代化要实现规模经营，土地需要相对集中，土地流转和确权颁证势在必行。二是完善土地承包经营权的需要。农民现有的承包地是上世纪80年代几次调整后，划给农民承包的。有些地方由于工作粗糙，加之时间过长、土地档案不全，使得很多农民的承包地普遍存在着面积不准、四至不清、地块所属模糊等问题。为了确保农民利益，预防、解决好土地纠纷，必须重新丈量、确权。三是加速土地流转的需要。随着城镇化的推进，大批农民进城务工、经商，家中的承包地，有的给人耕种，有的干脆抛荒。……