摘 要：通过对综合管廊工程的建设在一定程度上能够避免管线破裂、对路面进行反复开挖的现象发生，在一定程度上能够有效缓解交通压力。与其他国家相比，我国综合管廊建设管理模式中还存在许多亟待解决的问题。在城市地下工程中通常存在着大量的公用管线，例如供电管线、燃气管线、给水管线等，是城市居民生活的重要保障，而且对市政管廊工程建设有着一定的影响。

关键词：市政综合管廊;工程建设;管理模式

由于我国管线敷设管理水平较低，在管理过程中还存在这一些问题，从而导致管廊工程综合建设难以达到全面统一规划的目标。市政管廊工程通常主要指的是通过隧道空间的建造，促使城市地下各种管线都能够处于同一个构筑中，然后通过对监测系统、专门通风口等设施进行科学的设置，从而实现对不同类型管线的综合性管理。

一、 综合管廊建设管理模式

（一）日本综合管廊建设管理模式

在综合管廊工程建设方面，日本具有丰富的经验，其管理模式主要包括三方面内容，分别为立法优先、整体规划、明确专门管理部门。首先，立法优先。主要是对已经完工的综合管廊路段不允许再次进行开挖，而且在综合管廊的地下空间使用以及产权方面都存在较为完善的管理规定。其次，整体规划。在此方面主要指的是综合管廊建设与其他重要地下工程统一开展地下空间规划，从而促使城市地下空间规划具有综合性、共同化的规划特点，不断强化地下空间的开发和利用。最后，设置专门管理部门，从而实现对市政综合管廊的统一规范管理和运营。

（二）欧洲综合管廊管理模式

由于一些欧洲国家政府通常具有较强的财力资源力量，市政综合管廊工程建设的大部分费用都是由政府支付的，因此市政管廊产权归政府。在管廊工程后期运营的过程中政府以出租形式或许相应的工程建设投资部分，但是在租金收取不固定，而且在此方面也没有明确的相关管理规定。欧洲国家综合管廊管理模式往往需要完善的法律保障体系支持，以确保管线单位必须应用综合管廊。

（三）综合管廊管理模式

在我国東南部地区的大部分城市中构建了完善的共同管理管道管理署，在具体执行过程中主要包括执法管理、规划设计、资金筹措等多项内容。构建了完善了管廊建设专项基金，工程建设资金的使用通常主要受到各层级法规限制，从而为综合管廊建设提供了良好的资金支持。在综合管廊建设方面的相关法规和管理制度较为完善和全面，比如公告制度、收费标准、许可发放等。市政综合管廊工程建设资金往往是由政府和管线单位共同承担。

（四）中国大陆市政综合管廊建设管理模式

我国大陆的综合管廊建设管理模式相对较为完善，主要包括两种模式，分别为政府全额出资、股份制合作。政府全额出资通常主要指的是工程建设中的主体设施和附属设施所有都是由政府投资建设完成，一些管线单位可以通过作用综合管廊空间，或者是无偿使用，但是，需要自己完成管线的敷设工作。市政综合管廊工程运营管理工作主要是由国有企业构建项目公司，从而实施相应的运营管理工作，这种管理模式在综合管廊工程发展初期有着广泛的应用，比如图1所示某大学城综合管廊建设管理模式。

二、 市政综合管廊建设管理建议

（一）构建完善的法规体系

法律法规体系的构建是保证市政管廊工程建设及管理工作有效实施的关键，针对管廊工程建设的各项问题构建完善的管理体系，务必要明确管廊工程主体各个部分的具体要求和建设标准，从而保证管廊工程建设和后续的运营管理等其他方面都具备完善的参考管理标准。在管网系统规划的过程中务必要结合区域功能定位，以保证其应用价值能够充分发挥。

（二）明确管理单位职责

在市政管网工程建设完成投产使用后，务必要保障市政管廊内具有良好的卫生条件和通风效果，需要对管廊内部定期进行安全巡查，并充分做好相关的监督检查工作，对相关重要设施进行定期维修和保养，从而保障管廊内部设施运行稳定性。如果在管廊运营过程中出现险情，那么必须要采取有效的紧急应对措施，并针对管廊运营过程中频频发生的问题设计出有效的应急预案，以便发生险情时能够及时反应，将运营损失控制到最小化。除此之外，一定要明确管廊管理单位职责，将相关管理责任科学落实到各个人员和部门，以便管廊管线后期维护以及运营管理工作可以贯彻落实。

三、 结束语

综合管廊工程建设对城市的发展有着一定的影响，我们要积极向其他发达国家学习先进的市政综合管廊工程管理模式，完善自身的不足，从而提升整体的综合管廊管理水平。

参考文献：

[1]李娜.PPP模式下综合管廊工程参与主体协同效率研究[D].西安：西安建筑科技大学，2019.

[2]党超.城市地下市政综合管廊施工方法研究[J].中国标准化，2018（24）：76-77.

作者简介：戴维，中建安装集团有限公司。