王爱民

摘   要：2016年6月，习近平总书记在中共中央办公厅有关调研报告的批示中强调，运河是流动的文化，要保护好、传承好、利用好。自公元前486年吴王夫差开挖邗沟，至今已有2 500多年的历史。扬州航道（运河）为扬州经济、文化和社会发展作出了巨大贡献。航道（运河）只有“文”起来、“动”起来，才能体现其流动文化的特质，“还河于民”。为了充分发挥扬州航道（运河）在运河文化带建设过程中的样板和示范作用，文章建议采取有效措施，让扬州千年航道（运河）切实“文”起来、“动”起来。

关键词：扬州航道;航道维护;航道管理

1    扬州航道（运河）现状及其主要问题

古邗沟实在公元前486年由吴王夫差开挖，是中国最早见于明确记载的运河，比巴拿马运河早2 400年，比苏伊士运河早2 355年。古运河扬州城区段从瓜洲至湾头全长约30 km，构成著名的“扬州三湾”。这一段运河最为古老，可谓历史遗迹星列、人文景观众多。扬州航道（运河）在历史上发挥了重要的军事、漕运、盐运、灌溉排涝等功能，产生了显著的效益。

1998—2004年，扬州市委、市政府对古运河城区段进行集中整治，主要是从扬州闸到三湾段，整治长度约13 km，通过整治将原沿河两岸破旧、低矮房屋拆除，多家企业搬迁，航道通航条件大大改善。2005—2007年，启动实施沿河美化绿化工作，实施污水截流和街景改造，运河美景初步显现。2013年起，政府着力打造两岸沿河风光带，启动古运河三湾南至瓜州15 km的航道整治，开始对三湾段进行着力提升，打造生态湿地公园。现在存在的主要问题如下。……