陈相　顾梦可

摘   要：司法拍卖成功率的高低与当前我国实施的先评估原则有很大关联，但先评估原则也制约了司法拍卖的定价依据。评估报告不应是确定拍卖价格的决定性因素，应仅作参考。司法拍卖的定价依据应参考网络司法拍卖的相关规定，通过向有关部门询价、依据市场定价，或参考当事人意见综合确定。此外，目前我国限制拍卖次数，也是造成财产流拍的重要原因，应增加拍卖次数，拍卖底价应依据上一次的拍卖底价相应降低，而非以上一次的价格再次拍卖。

关键词：司法拍卖;评估;保留底价

1    问题的提出

司法拍卖是执行程序中使债务人财产变现的重要手段，是民事执行最基本的处置方式。最高人民法院发布了一系列文件确立了现行拍卖原则，人民法院应首先采用拍卖方式变现被扣押、冻结、查封的财产。《最高人民法院关于执行中评估、拍卖、变卖若干问题的规定》要求拍卖时除特定情况外，应首先进行评估，并需依法委托有资质的拍卖机构进行。评估工作完成后，评估机构出具相应的财产评估报告，法院按照评估报告的结论确定拍卖底价，并通知事先委托的拍卖机构。

自《民事诉讼法》确定人民法院可采用拍卖方式处置被查封、扣押的财产以来，更好地保护了当事人的权益，提高了人民法院执行效率。在评估程序中，合理的评估价值至关重要。评估价过高，会使起拍价过高，拍卖程序无法顺利进行，甚至损害债权人利益。……