杏贝男 高兴国 王伯英

准确把握“党是领导一切的”重要政治原则还需要回答党对一切的领导如何才能不打折扣地落到实处等问题。习近平总书记借用“众星捧月”形象地描绘了这一原则的实质要义，“月”就是中国共产党，“众星”就是遍布各地各行各业的人民群众、社会团体、各类组织，“捧”则生动说明了“众星”紧紧围绕在“月”的周围来共谱和谐安康的美好生活秩序。如此一来，“月”与“众星”之间的关系是围绕特定秩序的领导与被领导之间的关系，理解“捧”就既需要说明“众星”在理論与实践上为什么应该“捧月”，还需要探究“众星”在思想认识、制度安排、自身建设等方面如何积极主动地实现“捧月”。质言之，准确把握“党是领导一切的”政治原则还需要关注在党的建设与制度安排上如何贯彻落实等问题。只有从“全国一盘棋”角度把握住党如何在政治、思想与组织上真正实现领导一切，才能真正深入理解新时代“党是领导一切的”原则的真正旨归。

实践“党是领导一切的”首要一条就是维护党中央权威和坚持党中央集中统一领导。所谓“事在四方，要在中央”，“党中央就是坐镇中军帐的‘帅，车马炮各展其长，一盘棋大局分明”。[1]在整个国家治理体系格局中，党中央无疑处于“发号施令”、统筹协调的最关键地位，反言之，如没有党中央来坐镇中军帐，则车马炮就会各行其是而无法有机配合克坚攻难。同时，“事”和“要”之间的辩证关系也决定着维护中央权威的重要性。……