张书源

摘 要：腐败是国家权力的行使者为了谋取私利而滥用国家权力的行为。当前我国的腐败呈现出群体化、扩散化、隐蔽化等特征，严重破坏了社会稳定，扰乱了经济秩序，阻碍法制建设。究其原因，主要在于腐败发生的政治权力根源，包括权力集中，权力运行不透明，权力监督不完善。因此，如果要遏制腐败，就必须针对以上原因，对症下药，提出切实可行的遏制措施。

关键词：腐败;权力异化;权力控制

在市场经济快速发展的今天，腐败是人民群众最痛恨的社会现象，也是国家努力根治的恶疾，当前各界从不同的角度对腐败根源进行研究，取得了良好的进展，在理论上为遏制腐败提供了方向。关于当前腐败现象的根源问题，理论界有剥削根源论，体制转型根源论，权力异化根源论等几种主要观点。笔者认为腐败与权力相关，腐败的本质是公共权力的滥用与异化。

一、腐败产生的政治权力根源

腐败行为的发生离不开权力的滥用，我们谈论腐败产生的原因要从权力入手。

（一）权力自身的性质

行政权力腐败是由权力自身的性质决定的。作为国家权力的组成部分，行政权力的一般特征包括强制性、扩张性、国家强制性、排他性和可交换性等。权力是主体的一种外在型能力，所以它有可能脱离主体而用于交换，这为掌权者将公共权力转化为私人利益提供了便利。行政权力自身的特性，决定了其最容易被滥用。

（二）权力过于集中

伴随着政治经济的高速发展，领导干部可掌控的权力越来越多，但是能对他们发挥作用的监督制约却越来越少，民主集中制得不到落实，导致在很多单位存在“上级决定一切”的情况。……