毕帅帅

摘 要：本文通过分析国内三大运营商和工信部发布的截止今年11月份运营数据，对比了运营商4G用户数的占比，从用户数、经济效益等方面分析了频谱重耕的必要性。同时根据目前通信发展的现状，提出了几点频谱重耕的实施策略，以促进我国通信事业健康持续发展。

关键词：频谱重耕;频谱利用率;VoLTE;退网

1 频谱重耕的必要性

近日，三大运营商相继发布了今年11月份运营数据统计，工信部同期也发布了全国电话用户数，详细信息如下表：

从表1中数据可以看出，国内三大运营商的4G用户占比均超过了总用户数的79%，其中电信4G用户占比超过了83%。从表2统计数据可知，全国4G用户数占比达到了79.75%。随着手机用户对高速网络的需求越来越高，今后选择4G网络的用户会越来越多。2019年6月6日，工信部正式向中国移动、中国联通、中国电信、中国广电发放5G商用牌照，5G网络的建设在全国范围内全面展开，正式商用也进入了倒计时，介时，将会有更多的用户和业务迁移到更加先进的网络制式上去，2G、3G用户数会进一步被稀释。众所周知，2G、3G网络频段相对较低，传播损耗小，覆盖能力强，占用优质的频谱，却承载着越来越少的用户，这对于不可再生的频谱资源来说，无疑是巨大的浪费。在未来的几年，及时将2G、3G用户迁移至更先进网络上去，对2G、3G占用的黄金频段进行重耕，部署更先进的网络，不仅有利于提高频谱利用率，也可以依托低频段频谱的优势实现更低成本的广域覆盖。……