陈智琦

摘    要：在我国宪法与行政法中，政府分为中央政府、地方政府、基层政府，从政府层级的角度来说，基层政府就是行政体系的基石，是群众诉求回应和解决的第一责任主体。另外，由于基层政府与群众平素多有接触，决定了基层政府的公信力建设直接影响群众对政府的评价。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对关于新时期基层社会治理工作中信访伦理的研究提出了一些建议，仅供参考。

关键词：新时期基层社会治理工作;存在的问题;信访伦理的建议

引言：

基层政府作为中国政治体系的基础和基石，肩负“为人民服务”“守土有责”的神圣责任，回应群众的诉求、救济群众义不容辞。绝不能允许政府公信力在信访治理中出现弱化，必须采取切实可行的对策与举措，从行政的源头、过程、结果等多重环节阻断政府公信力与合法性的弱化或消解，以赢得群众对政府更多的响应、赞成、拥护和支持。

一、信访的基本内容

信访是指人民群众或者组织团体等，通过走访、书信、电话、邮件、网络等形式，按照有关法律、法规、规章制度向各级人民政府及相关责任部门反映、表达意愿和诉求，提出意见和建议，依法维护自身合法权益的一种活动。信访是群众除法律以外的又一种解决问题的渠道，是一种比较直接而且成本相对较低廉的问题解决途径。信访制度是中国特有的一项工作制度。信访承载着人民群众的内心呼声和真实期盼，也是党和政府了解社情民意、关心群众疾苦，验证、监督各项政策措施是否切实落实、顺应民意以及施政得失的一个重要平台。……