袁伟滨

摘    要：國有企业党支部是党在国有企业党组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是国有企业落实全面从严治党的关键，也是国有企业改革发展的重要保障。在当前深化改革发展的浪潮下，国有企业在基层党支部建设工作中，应当充分认识其重要性和紧迫性，客观正视所面临的新形势和新挑战，采取积极对策持续加强基础建设，不断提升建设质量，进一步增强党支部的组织力和战斗力。

关键词：国有企业;党支部;思考建议

一、引言

党的十九大报告明确指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部建设不仅是国有企业党组织落实全面从严治党的重要内容，也是国有企业持续深化改革发展的重要保障。国有企业党支部建设必须要以提升组织力为重点，有效贯彻落实新时代党的组织路线，全面夯实基本制度、基本组织和基本队伍建设，突出强化政治功能，持续提升党的建设工作质量。

二、加强国企党支部建设的重要意义

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量。基层党支部是开展党的活动的基本单位、是党在社会基层党组织中的战斗堡垒、是党联系群众的桥梁和纽带，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。因此，加强国企党支部建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，是国有企业党的建设的重要组成部分，是国有企业做强做优做大的重要保障，是决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必然要求和重要法宝。

三、国企党支部建设存在问题难点

（一）思想认识不够高

没有深刻学习贯彻新时代党的组织路线，没有充分认识国有企业党的建设的重要性和紧迫性，对在新时代党的建设面临的新形势和新要求理解不够到位，尤其是对如何发挥基层党组织战斗堡垒作用缺乏思路和抓手。个别国有企业单位没有很好把握生产经营业务和党建工作之间的关系，没有找准两者之间的结合点，没有充分认识到融入业务是提升党建工作质量的切入点和着力点、加强党建则是生产经营工作顺利开展的重要保障，导致可能出现重业务轻党建的情况，而且这种情况越到基层就越为明显，党支部建设工作存在边缘化和表面化的风险。

（二）落地指引不够健全

党中央先后印发了《中国共产党党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等系列规章制度，明确了“三会一课”等党内政治生活的基本要求，给国有企业基层党支部建设提供了基本方向和遵循。但是，由于受企业性质、规模等因素影响，不同国有企业的党建工作特点都不一样，甚至同一企业不同层级或者同一层级不同单位之间的情况都各有差异。如何在党支部规范化标准化建设的要求下，结合企业特点建立健全相关工作指引，是确保上级规章制度在国有企业落实落地的必然要求。

（三）队伍整体素质不够高

党建工作主要包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等多个方面内容，部分工作对党建队伍素质要求较高，譬如：党支部换届选举、发展党员等。但是目前，部分国有企业基层党支部的党建队伍整体素质不够高，而且个别党支部书记、党务工作者还是兼职，即党支部书记兼任行政管理负责人，党务工作者身兼党廉、工会甚至生产经营等工作，存在党建队伍建设不平衡不充分的情况。

（四）管理缺乏有效手段

在国有企业中，党支部建设已经基本实现各业务领域全覆盖。面对点多面广的基层党支部，部分国有企业对党支部工作缺乏有效管理方法，许多党支部工作尚未实现有效的过程管控，对于政治理论教育效果、主题党日活动质量更是缺乏有效的评价手段，导致个别基层党支部的工作流程不规范、成效不够明显。

四、强化国企党支部建设的思考与建议

（一）准确把握工作定位

全国组织工作会议明确了新时代的党的组织路线，全国国有企业党的建设工作会议明确了加强新形势下国有企业党的建设的方向。强化国有企业党支部建设，必须深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“三个充分认识”，才能准确把握好工作定位。一是要充分认识新时代党的建设工作面临的新形势。我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，“四种危险”是尖锐的、严峻的，尤其是在当前世界正处于前所未有之大变局，国内外环境形势纷呈多变，我们必须始终坚持“两个维护”，始终坚持党的统一领导，做到固本清源。二是充分认识新时代国有企业面临的新挑战。当前，我国社会主义主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。围绕主要矛盾变化，国有企业必须进一步做强做优做大，持续深化改革创新，不断提升企业核心竞争力，才能巩固中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。三是充分认识新时代国有企业党支部建设的重要性。基层党支部作为国有企业党组织的神经末梢，是国有企业党的建设的基本单元，只有持续加强基层党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，才能最大限度凝聚最广泛的力量，推动党建与生产经营业务深度融合，真正实现以党建引领和保障企业改革发展。

（二）针对性健全规范指引

根据当前国有企业的发展形式来看，许多国有企业在党支部建设方面都进行了或多或少的思考，为党支部规范化建设提供了一定的参考和借鉴作用。但是，国有企业必须充分结合自身业务特点和实际情况，针对性地建立健全党支部工作体系机制，推动实现基层党支部建设规范化标准化，进一步提升党的建设工作质量。一是要贯彻落实党中央路线方针政策，有效落实上级党组织有关规章制度，全面梳理党支部基本工作内容，明确“三会一课”、民主生活会、组织生活会等流程和要求，确保党内政治生活严肃认真。二是要结合基层减负工作要求，综合运用表格清单、流程图等载体，创新优化规章制度落地的方式方法，方便基层党建工作人员执行，提升党支部工作效率。

（三）全面提升隊伍素质

基层党建工作队伍作为党建工作的承担者和实践者，对党建工作的实际效果有重要影响。因此，加强国有企业党支部建设，必须加强党建工作队伍建设。一是强化党建工作队伍培训系统性。国有企业应该每年制定党内培训计划，重点针对党支部书记、党务干部和普通党员，定期组织开展培训班。尤其是对于党支部书记这一重要角色，有条件的应实现每年培训全覆盖。二是注重党建工作队伍素质提升。党内培训内容要全面涵盖基本理论、基本业务等党建基础，综合运用理论教学、体验式教学、实操演练等方式，使党建工作队伍不仅能够熟练掌握，还要做到灵活运用。同时，要重点加强谈心谈话等技能培训，确保党建工作队伍能够有效掌握人员思想动态，为做好党建工作夯实群众基础。三是要加强党建工作队伍梯队建设。结合党支部工作需要，国有企业应优化党建工作组织架构和人员配置，重点配优配强党支部书记、专职党务干部等。同时，要把党建工作岗位作为国有企业培养和选拔人员的重要平台，充分发挥激励引导作用，推动广大党员干部主动到党建领域进行锻炼，促进实现党建工作队伍的良性发展。

（四）强化全过程质量管理。

国有企业党支部建设作为一项持续性工程，应该要实施全过程管理，重点通过加强过程监督指导和效果评价两个抓手，确保党支部建设方向正确、成效明显。一是加强对党内组织生活的监督指导。国有企业要综合运用现场走访、巡视巡查、专题调研等方式，定期深入基层准确掌握各党支部现状，加强工作监督和指导，从而推动基层党支部工作制度化常态化。二是建立党支部工作效果评价机制。在确保基本动作完成的基础上，持续优化党支部工作考核评价模式，探索党支部工程成效的评价方法，不断促进工作质量提升，有效杜绝形式主义的情况。

五、结束语

综上所述，国有企业党支部建设是国有企业一项长期且艰巨的政治任务，首先必须要正确认识加强国企党支部建设的重要意义，结合自身特点及时发现所面临或存在的问题，并从思想认识、健全体系、建强队伍和强化管理等方面，针对性地制定有效的应对之策，才能不断增强国有企业党支部的组织力和战斗力，为国有企业改革发展提供坚强的政治保障。

参考文献：

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