张玉

摘    要：当前我国军民融合进入初步融合向深度融合的过渡阶段，尤其是网络空间军民融合发展，在人才建设、法规机制等方面急需突破。国家要在网络空间领域内加大军地人才库建设，更深程度上使军地资源共享，实现资源的最佳配置和充分利用，推动网络空间军民融合深度发展。本文将从国家政策、国外网络空间军民融合建设的经验、法律法规等方面對我国网络空间军民融合中人才库建设进行探索。

关键词：网络空间;军民融合;人才库

网络空间已经成为信息化条件下的全新战场和国家安全维护的新疆域，被军事战略家们称为陆、海、空以及太空以外的“第五作战空间”。网络空间信息安全领域也逐渐成为军民融合的关键领域和战略制高点。近年来，随着互联网技术的迅速发展，世界多国，尤其是拥有先进技术和庞大军事预算的发达国家，纷纷下大力气组建自己的网络攻击部队。

一、国外网络部队和人才招募建设

1、美国网络空间军民融合建设

美国是打造网络空间军事力量的始作俑者。从2009年率先建设网络空间司令部，并在随后几年把网络安全部队扩编4900人，到2013年3月，美国网络战司令部宣布将新增40支网络部队。其中13支确定是攻击部队，用于在国家受到重大网络攻击时进行反攻。另外27支网络战团队用于为夏威夷的美军太平洋司令部和佛罗里达州的中央司令部等提供相关支持。这40个团队在2015年秋天之前全部建成。……