刘姝辰 姚天冲

摘  要：改革开放40年来，中国的经济实现高速发展，政府的公共管理方式也发生了深刻变化，在经济体制改革方面，逐渐减少政府对基础设施项目的资金投入，实现了PPP融资模式的推广与应用。同时，应重视在操作过程显现出的一系列风险，以便我们从实际出发，制定切实可行的改进方案，从而使PPP模式的功能得到最大发挥。

本文分四部分对PPP融资模式进行介绍。第一部分对PPP融资模式进行整体的介绍;第二部分从PPP融资模式的运作流程入手，对该模式的参与主体及具体运作流程进行介绍;第三部分对PPP融资模式在我国基础建设应用中所存在的问题进行了分析。最后一部分介绍了PPP融资模式风险的一系列应对措施。本文通过提出问题找到应对PPP融资模式风险的相应措施，提出合理化建议，以促进我国经济健康发展。

关键词：PPP融资模式;基础设施;社会资本

一、PPP融资模式的理论概述

（一）PPP融资模式的内涵与特征

PPP融资模式，即公共部门与私人企业合作模式，具体指政府和社会资本以合作的方式提供公共产品和服务，双方各自获取合理的收益，同时由参与的政府和社会资本共同承担责任和融资风险。

PPP融资模式的特征

1.在主体方面，合作方包括政府和社会资本。基础设施不断建设和完善意味着资本的大量投入，这对政府来说无疑是一种挑战，因此将社会资本引入到项目建设中来，与政府共同合作，提供公共产品及服务，是一种不错的选择。……