董以良 杨学松

“51个班主任岗位，有72名老师争先递交了申请书，一改原来几乎无人肯当班主任，需要领导做思想工作的现象。”说起学校最近的变化，泸阳镇中心小学校长杨英宋十分欣喜，他告诉记者，学校教师“庸懒散”、出工不出力的情况也明显改善。

泸阳镇中心小学的变化得益于中方县“县管校聘”改革试点工作的扎实推进。作为“县管校聘”改革试点县，2019年4月中方县出台了《中方县教师”县管校聘“管理改革实施方案》，探索“县管为主、学校聘用、优化组合、竞聘上岗”的教师管理体制改革，在全面提升了教师工作积极性的同时，力促中方县教育优质均衡发展。

部门联动，打通体制机制“任督二脉”

“一些教师相互攀比谁干得少，重活累活能推则推。”以前一到分配工作时，中方县芙蓉学校校长杨再成就很头疼。在中方县一些学校，有些教师存在工作上讨价还价，部分老师责任心不强，窝在“舒适区”应付工作的现象。

“以往教师在学段、学科、区域等分布不均，教师的编制、岗位等核定方式相对传统，教育主管部门、学校在教师管理方面缺乏有效抓手。”中方县教育局局长杨万年解释道，“吃大锅饭”的教师队伍风气和陈旧的教师管理机制制约着教育发展，推行“县管校聘”，深化教师管理制度改革为顺应时代之举，刻不容缓。

中方县以“县管”为基础，由县教育部门根据学校办学规模和全县教师编制总数核定各学校岗位总量。围绕“校聘”，各学校成立教师竞聘上岗工作领导小组，结合学校实际岗位需求和岗位竞聘方案开展竞聘。按照教育局聘校长、校长聘老师实行分层竞聘。同时建立教师退出机制，落聘校长将作为普通老师重新竞聘，落聘的老师将带薪脱产培训，再重新竞聘上岗。

记者在采访中了解到，目前，全县共设置教师聘用岗位2264个，有2272名教师参加“县管校聘”，2247名教师竞聘上岗，25名落聘教师正参加培训。

对症下药，化疗教师队伍建设“顽疾”

“我之前所在的桐木中学有学生366名，教师达52名，加上学校领导班子经常轮换，每次开展工作时总是有力没处使。”从桐木中学跨校竞聘到中方鎮中心小学的体育老师覃川对教师超编深有体会，到新学校后虽然工作量提升不少，节奏加快，但他充满干劲。

全县像覃川这样跨校流动的教师共有347名，城区芙蓉学校等5所学校向缺岗学校交流聘任111人，推动了教师由超编学校向缺编的乡镇学校有序流动，有效破解了该县教师资源均衡配置的“瓶颈”。

化解了教师资源配置难题，教师队伍庸懒散这一现象也亟待改善。“此次‘县管校聘通过竞聘上岗，强化教师对岗位的心理认同，教师退出机制则增加了教师们的危机感，促进教师由‘要我干转变为‘我要干。”杨万年告诉记者，本次改革还实行与岗位挂钩的结构工资制度，教师多劳多得，优绩优酬。“意识到‘干多干少不一样，这学期老师们分课由‘推课变成了‘要课。职业倦态现象减少，工作积极性明显提高。”花桥镇中学校长蒲宏学对教师转变深有体会。

职务能上能下，人才能进能出，则是该县教育系统用人制度的另一大改革亮点。原学校校长和优秀教师、中层管理人员公开竞聘，打破原学校领导岗位行政任命制度。“来真的！敢挑战就有机会。”是成功竞聘为石宝学校校长丁永桥的切身感受。“虽然落聘，但在新岗位我会不断提高自身管理能力，争取下次机会。”中方镇中心小学副校长唐柳是这次竞聘校长队伍中最年轻的一位，落聘后他重新竞聘了副校长一职。“县管校聘”给了很多这样心存抱负的中层干部机会，激发了学校管理队伍的积极性和紧迫感。

激发活力，引发均衡发展的“蝴蝶效应”

记者走访了解到，“县管校聘”后，教师之间交流增多，学校管理工作得到优化。“这学期班主任可以自选搭档，与老师的沟通增多了。”泸阳镇中心小学四年级六班班主任关艳向记者解释，以前老师上完课就走，难以了解学生情况，现在老师们相互配合，班级越管越好。办公室主任周英也表示在考勤工作中老师们也减少敌对情绪，更加体谅理解。

“现在我终于能教自己喜欢且与专业相关的学科了。”中方县芙蓉学校的语文教师肖晶雪获益很大，之前她在石宝学校任教了一年的计算机课程，通过跨校竞聘她终于能发挥自己专业所长。

以前有不少肖晶雪这样的教师，“双向选择”使他们能够根据自身实际和岗位需要，自由选择聘任意向，教师在学段、学科间也逐渐得到了均衡配置。

“‘县管校聘正逐渐拉高拉齐我县中小学的师资水平，让更多学生享受‘起点的公平。”记者从县教育局获悉，接下来中方县将通过加大“跨校走教”“网联校”支持力度，组织好落聘人员转岗安置和带薪能力提升培训，做好岗位设置及工资改革有关工作，确保“县管校聘”后续配套工作及时跟进。