章梦莹

摘 要：加快法治建设是银行业学习贯彻党的十八届四中全会精神的重要举措，也是顺应银行业改革发展的综合形势。本文从法律理念、法制执行等方面分析了现行银行制度的法律基础、缺失程度和面临的挑战，从国家和权威的角度出发，提出要完善法律立法，健全法律体系，加快新规则建设，并推动法律在法律权威中的构建，增强法律的公共性和教育性。

关键词：依法治国;金融法治;银行业;法治建设

党的十八届四中全会作出“全面推进依法治国”的重要部署，这对银行业法治建设而言，既是新机遇，更是新挑戰。在此背景下，总结梳理银行业法治建设的发展脉络，剖析其面临的新形势、新挑战，探讨完善银行业法治建设的对策思路，对于推动实现“制度完备、执行高效、守法有序、监督到位”的银行业法治建设目标，具有重要意义。

一、充分认识全面推进银行业法制建设的重要意义

（一）加强法治建设是深化银行业改革发展的重要保障

银行改革发展的过程与银行规章制度的建设息息相关，从侧面看，银行的成果要得到法律的加强和维护，才能做到有法可依、有法必依，这将有助于解决改革过程中的分歧和问题。1995年7月，我国正式实施《商业银行法》，对商业银行进行市场化和股份制改造，直接重复更换商业银行公司，逐步将其转变为“独立”的合法业务。中国工商银行自成立以来，加快了银行法的建设，建立了以国内法和商业法为核心的执法体系。……