现代化金融体系的法律因应
2019-10-21周铮霄
西部论丛 2019年28期
周铮霄
一、背景
我国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要破解这一矛盾,就必须更高水平发展生产力、更大力度调整和完善生产关系、积极推进现代化经济。这是我们党提出建设现代化经济体系战略目标最主要的原因。在主要矛盾已经转化的背景下,党的十九大报告提出建设现代化经济体系,可谓是水到渠成、意义深远。
二、现代化金融体系的构建
具体而言,现代化金融体系应当由以下几个方面构成:
1、以服务实体经济为永恒主题。引导金融回归本源服务实体经济。把金融特有的规律和实体经济运行规律结合起来,坚持实体经济第一性的原则,加强体制、机制建设,提升金融服务实体经济的能力和水平。
2、建立健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。传统金融调控框架以货币政策为核心,货币政策主要针对整体经济和总量问题,侧重于经济增长和物价水平的稳定;宏观审慎政策则直接并集中作用于金融体系本身,抑制杠杆过度扩张和顺周期行为,侧重于防范金融风险、维护金融稳定。
3、完善市场化利率、汇率和收益率曲线。利率、汇率市场化改革关乎金融体制改革的全局。资金的配置效率直接决定着金融服务实体经济的能力,而利率和汇率是最重要的货币资金价格,是市场经济和开放经济中资金配置的基础性调节指标,其形成机制的优化,直接关系到资金配置的效率。……
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