摘 要：天津自贸区自2015年设立以来，取得了极大的成就。而在其发展过程中外资准入负面清单制度对其发展起到了极大的保障作用。因此，本文以天津自贸区为视角，对负面清单制度进行剖析。本文由以下几个方面构成：负面清单概念与法理依据;天津自贸区负面清单制度现状以及存在的问题，并对天津自贸区负面清单制度现状与存在的问题进行总结，综合分析天津自贸区的发展情况。

关键词：天津自贸区;外资准入;负面清单制度;法律问题

一、负面清单概念与法理依据

（1）负面清单的概念。负面清单制度的理论背景源远流长，其源于“法无禁止即自由”的理论。负面清单以清单的形式对国民待遇，最惠国待遇等对于网上投资的优惠待遇进行了一定程度的保留。这些保留措施一般被称为不符措施。具体而言，负面清单制度是一种对于外资的监督与管理的办法。其一般可以分为两大类，一类是通常意义上的负面清单，其一般不会独立存在。更多的是以附件的形式规定在各类国际间的协定之中。第二类是针对国内法而言的负面清单。而这一类通常是本国政府对参与本国投资的外商给予的开放优惠措施所进行的单方面的限制，而这些限制措施又更多的以“负面清单”的形式进行命名，从而上升为本国具有强制执行力的正式法律文件。

（2）负面清单的法理依据。负面清单的法理依据，源于“法无禁止即自由”的法学理论。具体而言，法无禁止即自由即指如果法律没有明文进行禁止，则表明法律允许该行为的存在。……