为适應经济金融形势发展的需要，人民银行不断深化人事制度改革，狠抓干部职工队伍建设，增强干部职工队伍的生机和活力，使干部职工队伍在政治素质、文化水平、知识结构等方面更加合理、优化。但从现在人民银行县支行职工队伍情况来看，总体上能够适应基层央行工作的需要，而以高标准来衡量、来要求，还存在不少与新形势下的央行工作要求不相适应的地方。本文以安岳支行为例，就加强县支行干部职工队伍建设谈点浅见。

一、目前职工队伍建设存在的主要问题和不足

（一）职工的年龄结构不尽合理

十余年来，进入县支行的年轻职工数量较少，使得职工队伍结构不够合理，整体年龄偏大，“新鲜血液”供给不足，精通金融政策业务的人员更是为数不多，部分职工仅适合简单的基础业务系统操作工作，离充分有效履行央行职责的要求差距较大。仅从安岳支行人员结构而言，目前共有干部职工21人，平均年龄42.52岁。其中，20至30岁有5人，占职工总数的23.8%;31至40岁有3人，占干部总数的14.28%;41至50岁有5人，占干部总数的23.8%;50岁以上的有8人，占干部总数的38.09%。从以上数字看，年龄结构老化是制约人民银行县支行央行职能发挥的瓶颈。

（二）职工的评价考核体系有待健全

由于工作任务繁重，压力大，许多职工长期超负荷工作，较大地影响到日常工作质量和职工的身体健康。在工作中，年龄偏大点的职工认为自己在人民银行工作多年，有经验、懂方法，存在“船到码头车到站”的思想;个别年轻职工，缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神，得过且过，应付了事，在理念和实践上无长进，形成一种“工作干好干坏无区别，干多干少无所谓”的不正确认识，这种状况的出现主要还是机制体制不完善、不健全，以及有关规章制度未能真正做到有效地贯彻执行。同时，缺乏切合实际的考核激励制度，也是导致职工工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不够强的突出问题。在诸多因素下，较大程度上使职工只应付日常工作，宏观分析的能动性不足，业务学习的积极性不强，完善自身知识结构的主动性欠缺，综合素质难以得到有效提升。

（三）职工缺乏工作主动性、责任心

一方面，有的职工存在领导让做什么就做什么思维，推一推，动一动，甚至推也不动，更谈不上有工作创新和思路。有的职工对领导指派的工作无动于衷或消极接受，工作状态不佳。有的中年干部，面对发展的金融新形势，总感觉自己年龄已经偏大，活力是年轻人的事，参与的积极性不高，从而造成了工作拖拉，效率低下，直接影响工作的质量和效率。另一方面，由于目前的工作激励机制不完善，一定程度上加剧了职工队伍的思想滑坡。

（四）职工的价值观需要校正

少数干部追求物质利益，忽视精神上的自我完善，职业道德观念淡化。一是价值观念发生错位。少数职工认为市场经济就是金钱至上。在拜金主义思潮的影响下，部分职工比福利、比报酬，讲索取、讲组织照顾，不讲奉献、不讲贡献，应付工作，不求工作质量和效率。二是道德评判出现偏差。评判是非的标准模糊，对社会上出现靠歪门邪道而获取利益的人，不仅不进行舆论谴责，甚至佩服得五体投地，认为“脑子活，转得开”，导致职业道德评判标准上的是非不分。三是利益分配上心理失衡。部分职工认为不管自己怎么努力，拿得不比别人多，干多干少一个样，干好干坏一个样，好处总是别人先得，工作作风拖沓，丧失了敬业精神，淡薄了“为人民服务”和奉献意识，直接损害了基层央行的形象。

（五）有效地激励、竞争机制尚未健全

在用人上，由于良好的选拔人才的渠道还不够畅通，方式方法还不尽合理，不能做到人尽其才，才尽其用，一方面人才缺乏，一些相对重要、特殊的岗位后备人才不足。另一方面在利益分配上，由于公平、公开、公正的绩效考核机制还不尽完善，长效机制尚未完全建立，导致利益分配关系失衡，挫伤了想干事职工的工作积极性。

二、进一步加强职工队伍建设的对策和建议

（一）建立良好的职业道德体系

一是凝聚团队意识，推动金融中心工作。把职工个人工作同群体行为和目标联系起来，相互尊重，团结协作，做到领导干部注重情感管理，理解职工的困难与愿望;职工理解领导的责任与压力，自觉服从组织，尽心尽责;上下级之间相互支持，通力协作;部门之间协调配合，形成强大的工作合力，充分发挥集体的协同作用，积极营造心齐风正、干事创业人的良好氛围。促使干部职工淡泊名利、注重事业，既讲党性、原则，也讲感情、友谊，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己。二是增强服务意识，树立良好央行形象。央行干部职工要自觉改变居高临下的职业优越意识，树立真诚服务的平等观念，形成“人人为民务实清廉，个个争当人民好公仆”的新风尚。通过学习道德模范，以榜样的示范，激发职工有一个奋发向上的精神状态。三是培养创新意识，推进工作发展。结合央行工作实际，努力学习新的管理创新和服务创新理念，掌握新本领，探索新方法，提高金融管理和金融服务水平，不断推动央行事业发展。

（二）建立健全管理制度

积极探索建立健全有效的干部职工管理机制，大力营造积极进取、奋发向上的氛围。一是根据工作责任轻重、所需能力要求、工作复杂程序，科学合理地进行职位配置。二是通过公开竞聘、民主推荐、内部交流等方式，将合适的人配备到相应的岗位上。三是明确干部职工队伍建设的层次性。有意识地培养后备干部，做到后继有人。四是完善选拔使用机制。进一步完善民主推荐、民主测评和考察报告制度，把考察与考核相结合，全面、准确地评价干部职工。五是健全干部职工考评体系。激励员工自我奉献，把日常工作作为评价干部最基本的标尺。

（三）建立能力提升机制

提高干部职工能力：一是建立干部培训机制。首先，培养干部职工牢固树立终身学习的意识，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习、养成习惯，加强新知识、新业务自我培训。其次，通过岗位能手的选拔培养师资力量，带动全员提高整体业务水平;第三，把干部职工的学习考试成绩和技能水平作为上岗、轮岗、提拔、评先、考核、奖惩的重要依据，促进干部职工队伍综合素质整体提升。二是建立干部交流制度。采取双向选择、岗位轮换，让不同类型的人才在不同的岗位锻炼成长，让优秀年轻干部在加速流动的过程中尽快得到重用的机会，从而营造人人有追求，人人有目标，干事有激情，奋进有作为的氛围。三是创新干部培训方式。坚持教育的制度化、系统化，不断创新教育培训的方式、方法，形成一种良好的教育培训机制。全面提升自身理论素养、业务水平和管理能力。

（四）加强干部职工作风建设

加强干部职工队伍的作风建设。首先，要大力加强政治思想建设。在干部职工队伍中开展正确的思维方式的教育，提倡运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、处理遇到的实际问题，提高干部职工认识、实践的能力。结合央行工作实际，大力开展形势教育，引导干部职工深刻剖析保守思想和模糊认识的危害性，提高思想改造的自觉性，引导干部职工自我加压，增强紧迫感和危机感。其次，加强干部职工队伍信念建设。坚持全面协调可持续发展，统筹兼顾，在事业发展中成就干部职工，在干部职工成长中成就事业，实现干部职工与事业的和谐发展。第三，加强人文素养的教育。通过人文素质教育，提高干部职工的道德修养、政治修养、人生价值观等，解决责任意识与敬业、乐业的问题。切实在干部职工队伍中形成求真务实、埋头苦干、吃苦在前、享受在后的价值追求和勇于创新、锐意进取的精神氛围。

作者简介：卿南雄（1963-4-），男，四川安岳人，专科，研究方向：金融。