李琼 杨洁 詹夏情

摘  要： 智慧社区作为智慧城市建设过程中的基层治理单元，承载着城市治理模式智慧化转型发展的重要功能。这一重大事项的建设落地将明显提升人民的生活水平，同时蕴含着潜在的社会稳定风险因素。本文选取上海市X镇智慧社区建设项目开展实证研究，结合Bow-tie模型与重大事项社会稳定风险评估机制构建社会稳定风险识别模型，并运用贝叶斯网络模型进行风险测量，得出该项目整体为中等风险等级，其中项目监管机制、风险预警和应急方案、资金筹措情况、群众接受度和满意度、项目公开与宣传情况及舆情反馈机制为高风险，当地经济发展承托能力、预期收益、社会心理及政府执行风险为中风险。基于这一测量结果，参考贝叶斯模型图中各变量的相关关系与Bow-tie模型，实现智慧社区建设问题的精准识别与高效排查，最终顺利推进智慧城市建设。

关键词： 智慧社区;社会稳定风险;Bow-tie模型;贝叶斯网络

引   言

2018年，我国城镇常住人口达83137万，城镇化率达59.58%。[1]城市发展的高速变化和城市建设的产业兴衰，使得城市资源与人口处于流动更新状态，挑战着城市治理的稳定性，潜藏着影响城市社会稳定的多重风险因素。同时，新型城镇化背景下涌入城市的大量新居民构建了新的社会网络，他们在创造物质财富和积累社会资本的同时，也易于导致群体间新的竞争、矛盾、博弈或冲突的爆发。尤其在特大城市中，其地理和……