袁新平

实施乡村振兴战略，逐步消灭“空壳村”，是党的十九大重大决策部署，盘活乡村闲置资产资源则是实现乡村振兴的基础，拓宽收入渠道增加集体收入则是关键。

据统计，2018年我县156个村集体收入（不含转移支付）共计2647.5万元，其中：年收入5万元以下的“空壳村”总数达99个;5-50万元收入村有53个，50万元以上的村有3个（吴城镇荷溪村、荷东小区、艾城马湾村），100万以上的村1个（吴城镇松丰村）。

一、盘活闲置资产

一是全面清查，建立闲置资产资源台账

去年，我县开展了农村集体资产清产核资工作，目前，该项工作已到收尾验收阶段，各地要在清产核资的基础上，对闲置的资产资源进行全面摸排，建立闲置资产资源台账。

二是推向市场，成立农村产权交易中心

成立乡镇农村集体产权交易中心，负责本辖区内农村产权交易行为的审批及交易工作，积极推进农村集体产权特别是闲置资产资源入场交易，力争建成覆盖全县、功能齐全、规范有序的农村产权流转交易市场体系。

三是建章立制，加强农村资产资源管理

要建立集体资产登记制度，按照资产类别建立台账，及时记录资产变动情况，随时掌握闲置资产资源情况;建立资产保管制度，明确资产管理和维护方式，以及责任主体等，提高资产资源利用水平;建立资产使用制度，明确资产发包、租赁等经营行为必须履行民主程序，通过产权交易中心实行公开协商或招标投标，强化经济合同管理，清理纠正不合法、不合理的合同;建立资产处置制度，明确资产处置流程，规范收益分配管理。……