刘小莉

土地登记管理是地籍管理过程中的重要环节，是进行土地管理的重要基础和前提。土地登记管理对于完善土地制度、明确产权关系、明确产权纠纷以及约束市场行为等具有十分重要的作用和意义。但由于在我国土地登记制度的实行时间较短，使得土地登记管理工作仍然有待完善，在土地登记管理过程中仍然存在着一定的问题，这些问题的存在，会在很大程度上影响土地登记管理作用的发挥，因此，我们应全面、深入的分析土地登记管理中的常见问题，并积极采取有效对策解决问题，提升土地登记管理的水平和效果。

1、土地等价管理中常见的问题

（1）法律法规不完善，法律效力不明确

目前，在土地登记管理过程中，主要以《土地登记规则》为主要依据，但《土地登记规则》属于原土地管理局下发的规范性文件。在2008年，国土资源部以部门规章的形式出台了《土地登记办法》，但无论是《土地登记规则》还是《土地登记办法》都属于规范性文件，没能上升到法律层面，使其法律效力不明确，在土地登记管理过程中，一旦遇到问题，很难通过以上两个文件解决矛盾与纠纷。这既影响了土地的保护，也给经济发展带来了十分不利的影响。近年来，随着我国社会经济的快速发展，土地的价值与日俱增，这使得人们对保护土地财产权益的重视程度不断提升，这使得《土地登记规则》以及《土地登记办法》这两个规范性文件的适应性越来越窄，亟需将其提升到法律层面。……