刘红霞 王晓春 曹路

近年来，各地审计机关将大数据审计工作作为推进审计全覆盖的重要手段，不断加大数据采集力度，积极探索在审计实践中运用大数据技术的方法和途径。大数据分析技术为审计全覆盖奠定了技术基础，将疑点查找环节提前到了现场审计之前，缩短了现场审计时间，提高了审计效率。但是，受制于审计力量、数据规划等因素影响，当前在基层审计机关开展大数据审计存在一定困难。

基层审计机关大数据审计的困难

（一）财力投入不足。以笔者所在地市为例，近5年来，因财政收入紧张，市、县两级审计机关信息化建设投入资金明显不足，全市审计机关工作人员人均信息化投入不到2万元。资金主要投向为：一是台式机、笔记本电脑、打印机等设备更换及维修，占总投入的58.5%。二是视频会议系统建设，占总投入的36.9%。三是耗材费用，占投入的4.1%。四是门户网站运行维护费用，占投入的0.5%。以上投入只能保障正常的工作运转，数据分析平台建设和工具开发则几乎为零。

（二）人员力量不够。以笔者所在地市为例，2013年以前，市、县两级审计机关均未设置专门的审计信息化工作机构。为了推进全市审计机关信息化建设和大数据审计工作，市本级于2013年成立了计算机审计信息中心，专职负责审计信息化建设及大数据审计工作。截止目前，各县（区）审计机关仍无专门机构而由其他股室兼担此项工作。

据调查统计：全市审计机关中计算机专业相关人员，占全市审计机关人数的1.6%，这些人员既要负责大数据审计工作，又要负责审计信息化建设，也要负责外出驻点审计，导致大数据审计工作推进举步维艰。……