冯炜

摘 要：由中泰铁路合作的曲折过程入手，从区域和国家两个层次展现泰国的“平衡”策略对中泰铁路建设进程的影响，据此就中泰铁路建设的未来进行展望并提出相应在软投入方面的意见。

关键词：中泰铁路 平衡 软投入

中图分类号：D822.3文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）10-0259-03

2014年12月《中泰铁路合作谅解备忘录》签署，标志着英拉政府下台后暂停的中泰铁路合作再次起航。此后两国因融资利率和总投资成本分担存在分歧，项目一直未能如期建设。现在的中泰铁路一期项目（曼谷至呵叻一段）铁路长约253公里，分4段进行，首段3.5公里于2017年动工。泰国2006年就对“泛亚铁路”的构思充满兴趣，至今，中泰铁路合作沟通协调已经进行了13年。

一、泰国的“平衡”策略对中泰铁路建设的影响

1.区域层面，在中美日之间的“平衡外交”

1.1“平衡外交”传统由来

泰国是个中小国家，其精英阶层顺应情势，周旋于列强之间，在近代没有沦为殖民地，十分不易。从曼谷王朝的拉玛四世蒙固国王、被誉为“现代泰国之父”的拉玛五世朱拉隆功国王执政一直到现在，“平衡”策略成为泰国处理对外事务的重要信条。面对国际重大问题，不轻易表态，尽量化解冲突，避免与他国发生矛盾，广交朋友，和平共处。当然，对外政策灵活多变，却有一点原则是不变的，那就是努力最大限度地维护自己的国家利益，对泰国来说，这无疑是有效的。

1.2维持泰美同盟，积极参与中国的经济合作

泰国是亚洲最早与美国签署军事防务合作协议的国家。……