白艳

安吉县农业农村局茶叶站 安吉县白茶产业服务中心，310033

安吉白茶产业是安吉县的农业支柱产业，2018年全县白叶1号规模种植面积1.1万hm2，产量1 890 t，产值达25.31亿元，为全县农民人均增收7 000余元。由于安吉县地处浙西北山区，安吉白茶春季易受低温霜冻灾害，轻则造成茶叶减产，品质下降，重则使茶树死亡。如2016年受倒春寒影响，全县5 333 hm2白茶不同程度受灾，减产60 t，直接经济损失近亿元。

气象指数保险是指将某个或几个气候条件（如气温、降水、风速等）对农作物损害程度指数化，每个指数都有对应的农作物产量和损益，保险合同以这种指数为基础，当指数达到一定水平并对农产品造成一定影响时，投保人就可以获得相应标准的赔偿[1]。

2014年浙江省在全国首创茶叶低温气象指数保险，安吉县被确定为茶叶低温气象指数地方特色保险省级试点，推出了“安吉白茶低温气象指数保险”。通过2015—2017年的试点工作，安吉白茶低温气象指数保险对增强茶产业抗风险能力、保护茶农利益、促进茶叶产业健康发展具有积极作用。

一、试点政策

2014年经半年的调查摸底，通过分析安吉春季十几年的气候变化，建立低温冻害损失与赔付评估模型，科学制定了政策性农业保险方案，2015年正式启动安吉白茶气温霜冻气象指数保险试点工作。根据安吉白茶年平均生产成本，安吉白茶低温气象指数保险的保险金额确定为30 000元/hm2，基础费率为5%，即保险费为1 500元/hm2。试点期间，按照省政府关于地方特色品种保险补贴办法，省财政补贴保费30%，县财政补贴35%，农户自负35%，即所有参保茶农每公顷只需支付525元，剩余975元由省、县两级财政分担。……