□ 文田国敏 赵少飞 巨腾飞

田国敏：陕西信息中心

赵少飞：陕西省网络与信息安全测评中心巨腾飞：陕西省网络与信息安全测评中心

个人信息见于报端纸头时往往伴随着“泄露”二字，信息逐渐成为重要资源，对资源的抢夺也使个人信息泄露事件大幅增加，不仅威胁个人的人身财产及生命安全，也影响社会的有序发展，我国现阶段的个人信息泄露问题是十分严重的，个人信息产生、存储及使用时如何对其进行保护，发生泄露时如何处置，均是亟待解决的问题。

欧洲和美国等一些发达国家一直注重公民个人信息保护，且相关个人信息保护的法律也得到了修订和完善。由于社会发展、法律和经济水平等因素的影响，我国近些年来开始注重个人信息保护。

（一）个人信息背景

自数据和信息的概念出现以来，世界各国、国际组织及地区为了更好地规范其发展，在针对本辖区范围内进行充分调研后，结合特征进行了针对个人信息保护法立法工作，法律名称存在些许差异，但均对个人信息的定义进行了明确说明。每个国家和地区根据本国自身的法律标准及各自历史人文习惯，在立法时对其有不同的称谓，常见的主要有“个人隐私”、“个人数据”、“个人信息”等。例如，最早开始将其纳入立法领域的美国通常立法时使用的主体为“个人隐私”，欧盟及其成员国结合其自身情况选择使用“个人数据”，和中国同处亚洲地区的日本及韩国则采用“个人信息”，我国港台地区常使用“个人资料”。……