文/霍思伊

广东省委副书记、深圳市委书记王伟中表示，从“先行区”到“先行示范区”，要求不仅先行，继续敢闯敢试、敢为人先，而且要在先行中当示范。

2019 年8 月18 日，中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（简称《意见》），赋予深圳以“社会主义先行示范区”的定位。

纵观全国，有国家级新区、开发区和自贸区，还有生态文明建设示范市，即便这些定位都旨在为中国全面深化改革探路，却从未有任何一个城市或区域像深圳一样，被点名“示范”的同时，前面的定语是：中国特色社会主义。它囊括一切，涉及政治、经济和文化。

《意见》发布后11天，深圳第一个利好政策落地。8月29日，资本项目外汇收入支付便利化试点从深圳前海推开到全市。同一天，中国人民银行行长易纲来到深圳，和深圳市委书记王伟中讨论数字货币。专家推测，依据央行8 月的数次“发声”，央行数字货币呼之欲出，且很可能首落深圳。

定位变化

多位受访专家表示，早在两年前，中央就已经开始就文件内容进行调研和讨论。今年7 月24 日，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《意见》。

事实上，中央对深圳的定位经历了一个变化过程。

2017 年5 月，深圳市委提出，率先建设“社会主义现代化先行区”。在当年12 月9 日召开的深圳市委六届八次全会，对“先行区”进一步阐述：建设先行区，不是当单项冠军，而是要多领域全方位地走在前列；不能满足于某一阶段领先，而是要全过程领跑；……