陈万明 刘畅 蔡瑞林

摘要：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“加快推进农业转移人口市民化、推动更多人口融入城市的”目标。农民是否“进得来、留得住、过得好”，自我感知往往是市民化程度的真实写照。现有文献多从城市融合和经济计量模型评判市民化程度，这是市民化程度的“他评”方法;从“自我感知”视角，可以作为“以人为核心”城镇化的补充诠释。本研究从市民化“自评”视角，采用建构扎根理论方法研究市民化感知的分析框架，经过初始编码、聚焦编码、轴心编码、理论编码和理论饱和度检验，揭示了自我感知的市民化可以从经济条件、社会保障、社会融合、文化融合、户籍限制和政治权利6个维度判定分析，并对“客观指标”和“自我感知”2种市民化分析框架进行了比较，据此提出农业转移人口市民化的5点政策建议。

关键词：农业转移人口;市民化;新型城镇化;扎根理论;自我感知

中图分类号： F323.6

文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2019）15-0316-04

坚持以“人为核心”，解决好现有“三个1亿人”问题是国家新型城镇化的阶段性目标。目前，对于市民化程度的判定，学者们采用经济计量模型和统计数据进行计量。但是，由于许多经济指标采用均值计量，这些均值与农业转移人口的实际情况可能存在较大偏差，因此，使用统计指标可能较难客观地刻画处于弱势社会地位的农业转移人口，直接影响到市民化程度的客观判断。自我感知强调情境中不存在强烈且明确的外在诱导或刺激而作出的行为选择，由此人们可以根据当事人行为情境中是否存在外在或内在的诱导或刺激物归因他人的行为动机[1]。……