张振杰

摘 要：中小企业自从得遇改革开放这个重大机遇，其发展趋势便呈现星火燎原之势，逐渐成为了社会主义市场经济的重要环节。尽管中小企业发展前途光明，但由于其自身局限性，财务监督存在种种问题，如果不能解决，势必会阻碍中小企业的发展，进而对整个社会主义市场经济体系造成很大冲击。因此，中小企业财务监督问题值得深入思考，并需要对中小企业财务监督的一些问题展开探讨。

关键词：中小企业;财务监督;对策

中图分类号：F276.3;F275       文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）20-0172-02

引言

中小企业作为非公有制经济中一种极为重要的组织形式，必将顺应时代潮流，为经济发展做出卓越的贡献。大力发展中小企业，不仅可以增加大量的就业机会，而且最为重要的是可以提升市场经济的竞争力，促进整个经济秩序良好稳定，从而为社会主义市场经济提供源源不断的内生动力。尽管中小企业存在利于经济发展的种种先天优势，但存在的问题仍然不容忽视，财务监督问题严峻，严重阻碍社会主义经济的可持续发展。

一、中小企业简析

（一）中小企业概念

中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。中小企业的筹资方式呈现多元化，一定的融资方式在一定形式上会决定企业的组织形式。从融资方式所决定的组织形式上看，中小企业主要分为单一业主制、合伙制、股份合作制、股份制、集体和国有等形式。中小企业不同于大型企业，其显著不同就在于生产规模较小，单个企业所发挥的作用微乎其微。对于一个地区乃至于一个国家而言，数量较少的中小企业对于经济是不能起到决定性作用的，但其作用也不容忽视。政府对中小企业的扶持在一定程度上是在向人们传递一个良好的信号，能最大限度地鼓励人们支持中小企业的发展，聚少成多，这种正能量的聚集在很大程度上会引领社会形成一种良好的风尚。

（二）财务监督对于中小企业发展的影响

财务监督有利于督促企业经营模式的正常运行，使企业遵守规章和制度，从而有利于企业经营模式迈入科学化和规范化。财务监督有利于企业正常发展，既可以保证企业有效财务数据的合理利用，为企业创造更大的价值，又可以防止无效财务数据给企业正常的发展带来危害，是中小企业经营发展当中十分重要的一环。

财务监督对中小企业的长远发展具有很大的促进作用。财务监督主要通过各项财务制度对中小企业的具体财务状况进行分析评价，指出其合理、符合企业具体情况的财务制度，并进行有效执行，以便该项财务措施可以得到继续施行，得到有效推广，进而起到模范推广作用;同时指出其制定不合理、不符合企业具体情况的财务制度，并提出相应的解决措施，促进中小企业加强并改进工作，提高经营效率，挖掘企业内部潜力，更进一步的发挥中小企业的竞争优势，不断提高工作效率，进而提高企业的盈利能力，为社会创造更大的财富与价值。

二、中小企业财务监督的现状

改革开放以来，在党和政府的大力扶持下，中小企业取得了极为不俗的成就，在拉动转移人口就业、推动社会主义市场构建公平秩序方面发挥了较大的作用，不但为经济发展提供了源源不断的内生动力，同时也可以为社会主义市场创造更大的财富与价值。尽管如此，但不可否认的是，中小企业由于生产规模较小、资本构成单一等一系列问题，导致无法建立完善的财务监督体系，致使财务监督体系不健全。这其中极具代表性的就是财务监督工作人员自身素质较低，不能掌握先进的管理方式，极大地阻碍了中小企业的可持续发展。

总体说来，中小企业财务监督体系中存在以下几类的常见问题。

（一）中小企业财务监督系统有待完善

从当前看来，我国的中小企业财务监督系统存在很大的问题，其实这种问题不只是存在于中小企业，在很多大企业当中也存在。究其原因，与我国市场化水平不高，甚至较为低下有关。毕竟我国入世不过十余年，与欧美诸国相比市场化意识较为淡薄，不能深刻理解市场经济，并且欠缺先进的财务监督理念与管理经验，这极大地妨碍了财务监督体系的进一步完善。

（二）财务工作人员职业素质较低

财务工作人员职业素质较低是当前中小企业普遍存在的问题。这在很大程度上造成财务监督混乱，不能为企业运行提供稳定的现金流，极大的妨碍了企业的可持续发展，阻碍企业创造更大的价值。财务工作人员职业素质较低究其原因主要在于中小企业由于企业规模较小、盈利能力不足，发展前景不如某些大企业广阔，导致在招收职工时，不容易受到高素质人才的青睐，不能招收到高素质的人才。

（三）委托—代理问题与信息不对称的存在

随着市场经济的发展，中国的社会主义市场经济逐步与世界接轨，为了更好的推动企业发展，委托人与代理人分开了，也就相应的产生了委托代理问题。委托人由于没有时间或者自身缺乏相应的专业性知识，不能很好的对代理人进行监管，甚至于有时这种监管根本不能实现。而委托人与代理人的目标不一致，二者都是为了实现自身利益最大化，当二者的目标不冲突时，便不存在委托—代理问题，但是当二者的经济利益发生冲突，而委托人又不能很好的对代理人进行监管，代理人为了实现自身利益最大化，通常会在财务报表上伪造数据，由于信息不对称，委托人并不能发现，财务监督乏力，为代理人谋取自身利益最大化滋生了养分。

（四）政府宏观监督乏力

政府的相关职能部门的不作为或者乱作为极大的加重了这种情况。政府目前的行政体系不健全造成对中小企业的财务监督存在很多重叠区域或者盲点。监督重叠区域加重了中小企业的税收负担，妨碍企业创造稳定的现金流，甚至于有的企业铤而走险，从事违法乱纪行为;监督盲点则为中小企业逃稅、漏税、骗税提供了丰厚的土壤。某些政府工作人员为了获取自身利益最大化而进行的违法乱纪行为无疑加剧了这种情况。所有这些都加剧了政府对中小企业的财务监督缺乏有效监管，妨碍了中小企业的可持续发展进程，阻碍中小企业为社会主义创造更多的财富与价值。

（五）不规范的会计行为

很多企业不按规章制度设置会计机构，安置会计人员，使得企业内部财务安全隐患问题突出，不合理的财务安全问题时有发生，导致企业组织系统内部管理混乱，财务状况不明确，不能正确反映企业资产情况，会计信息严重失真，为有些人为了谋取个人利益，实现自身的利益最大化而损害集体利益与国家利益创造了丰厚的养料。这些都不利于企业为社会主义建设增砖添瓦，为社会主义创造更多的财富与价值。

三、中小企业财务监督的对策分析

（一）努力完善中小企业财务监督系统

要逐步完善财务监督的制度，只有体系的完善才能为加快我国中小企业的进程提供有力保障。从而地形成一个科学合理的财务监督体系，为企业的深层次管理做好铺垫。

财务监督管理系统在一定程度上还不完善，还存在很大的安全隐患，这种情况产生的原因与我国的具体国情密不可分，甚至于这种安全隐患不仅仅存在于中小企业，在很多大企业甚至于政府部门的财务部门也是普遍存在，极大地损害到了社会利益，不利于社会创造更大的财富与价值。但这种问题并非不可解决，财务监督系统可以通过各种途径与手段得到完善。

（二）大力加强监督力度

面對当前我国中小企业存在的财务监督问题，任何时候都不能掉以轻心。要强化监督管理力度，而要做到强化监督管理力度则需要各方一起努力才能达到预期效果。要解决中小企业财务监督问题，完善财务监督体系，为企业提供稳定的现金流保障，进而创造更大的价值与财富。这其中不仅包括政府相关部门，也包括企业本身，需要各方协同努力。

政府部门强化对中小企业的财务监督任重而道远。首先打铁还需自身硬，要加强自身的素质。与政府部门的监督相比，企业自身的监督当然显得更加重要。因为企业自身更加清楚自身财务体系的薄弱点，可以对症下药。企业强化自身的财务监督要从两方面着手，其一是完善财务体系，确保各个职能部门健全，主要负责人分工明确，杜绝职能重叠区域和空白区域;其二在于财务人员的任用上，要选拔高素质的人员，尤其是主要职能部门的负责人更要如此。只有这样，才能为财务体系的良好运行，为企业创造更大的财富与价值做出更加突出的贡献。

（三）提高财务工作人员的职业素质

目前很多中小企业存在的普遍现象是企业的很多财务工作人员缺乏处理财务相关事项的能力，并且也缺乏经济与财务管理方面相关的知识。因此，人才是解决问题的关键，企业的发展离不开人才。我们要对人才针对财务中的各种“疑难杂症”进行专业化的培养，不断提高财务人员相关业务能力，锻炼其扎实的业务能力，为积极增强企业实力，形成一个良好的企业管理系统奠定人才基础。

四、结论

改革开放以来尤其是中国入世以来，非公有制经济在中国的社会主义经济成分中扮演着极为重要的角色。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而中小企业在非公有制经济中所扮演的角色也不容忽视，因此，中小企业对于推动社会主义现代化进程起着别的经济成分不可替代的作用。而财务问题始终是一个经济主体最重要的问题，因为这关系到企业资金流的稳定性，对于一个经济主体的可持续发展发挥着重要作用。如果中小企业的财务监督体系不完善，那么对于该企业的长远发展所起到的反作用将是十分巨大的，甚至于会导致企业因此而倒闭。综上所述，无论如何我们都应当从各方努力，加强中小企业的财务监督，为企业的可持续发展奠定良好的基础。

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