孙浩 刘思阳

摘   要：青藏铁路沿线所处自然环境特殊，战略投送能力受环境制约较大，对提升国防交通建设有着迫切需求。完善沿线路网建设、增强综合保障能力、建立国防交通建设体制，对增强青藏铁路沿线国防交通建设有着重要意义。

关键词：青藏铁路  国防交通  建设

中图分类号：P314                                   文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）08（b）-0164-02

Abstract： Due to the special natural environment along the Qinghai-tibet railway， the strategic transport capacity is greatly restricted by the environment， which has an urgent need to improve the national defense transportation construction. It is of great significance to improve the construction of national defense and transportation along the Qinghai-tibet railway by improving the construction of road networks， enhancing the comprehensive support capacity and establishing the national defense and transportation construction system.

Key Words： The Qinghai-tibet railway; National defense transportation; Construction

青藏地區所处环境特殊，进出青藏地区的道路较少，战略投送目前主要以铁路为主，其他可以选取的运输方式较少、运输效率较低，并且铁路线路只有青藏铁路一条，运输力量严重不足。加强青藏铁路沿线国防交通建设，应该以铁路运输力量为主体、以其他运输力量为辅助，以军队力量为主体、以民用力量为辅助，适应环境、因势利导、多措并举，不断提升建设水平。

1  青藏铁路的基本情况

1.1 外部环境情况

一是海拔高。青藏铁路格尔木至拉萨段平均海拔4300m，其中海拔4000m以上的路段约为960km。在格尔木至五道梁区段，海拔由3000m迅速攀升至4500m，此时由平原进入高原的人员会出现较为强烈的高原反应。二是环境差。青藏铁路穿越连续多年冻土区段约550km、不连续多年冻土区段约82km，全线运行时间短，仅为14～15h。区段地广人稀，沿线基本实现无人化管理，全线铁路设施设备维护、交通保障力量动员、部队饮食水供应困难。三是桥隧多。格尔木至拉萨段，桥梁隧道众多，其中包括诸如南山口铺架基地、风火山隧道、昆仑山隧道、清水河特大桥、三岔河大桥、长江源特大桥、拉萨河特大桥、楚玛尔河以桥带路特大桥、唐古拉山以桥带路特大桥、北桑曲特大桥、当曲以桥带路特大桥、当曲特大桥等多个重点工程，交通线整体脆弱，容易遭受袭击破坏，伪装防护、抢修抢建、转运倒运压力巨大。

1.2 设施设备情况

一是青藏铁路的运行列车选型特殊。为适应高原氧气稀薄的恶劣环境，内地部队经铁路输送进入青藏高原地区，需在格尔木重新换乘高原型列车，以保证输送安全。列车需要增设压力均衡装置以防止高原地区车窗变形导致的车窗气密性下降和隔热性能被破坏，夹层内有防紫外线隔膜，有效克服高原地区强紫外线的辐射，每个座位下面均需要安装有氧气管快速接头，以便人员随时使用氧气面罩吸氧。二是全线铁路设施少维修维护。由于青藏铁路沿线自然环境过于恶劣，长时间值班保障对人体伤害极大，因此，青藏铁路二期格尔木至拉萨段设置的34个车站中，约有2/3是无人值守车站[1]。全线铁路设施设备维修维护少，青藏线部队铁路输送交通保障压力巨大。

2  青藏铁路保障能力存在的问题

一是输送车型特殊。由于青藏铁路处于青藏高原，沿线空气含氧量较低，人员由低海拔地区进入青藏高原地区时，极易产生高原反应，此时人员必须换乘供氧客车，才可以有效保护所运人员的生命健康安全。二是运力资源紧张。青藏铁路全线供氧客车数量和发电车数量较少，列车运行周期较长、运输能力不足，较难在短时间内调配应急运力，不能有效保障军事运输任务。三是运输业务有限制。青藏高原地区的自然环境较为脆弱，一旦受到破坏，很难恢复，考虑到这一点，青藏铁路尚未开通危险品运输业务，不能有效保障军队军用危险品需求。四是沿途保障能力较弱。青藏铁路全线自然环境恶劣，沿线无人值守车站较多，对于大规模铁路输送保障能力欠佳，部队饮食水供应困难，组织强运、倒运、转运能力不足。

3  加强青藏铁路沿线国防交通建设的对策

现代战争表明，战略投送能力提高1倍，战斗力可提高2～3倍，而国防交通建设的好坏左右着国家战略投送能力的强弱[2]。青藏地区自然环境特殊，受高寒高海拔影响大，要求国防交通建设与特殊环境相适应，不断加强青藏地区国防交通建设。

3.1 完善沿线路网建设

交通網络建设是提升青藏地区交通线保障能力的不二法门。应该依托青藏铁路沿线交通枢纽，建立辐射能力强、覆盖范围广、多种运输方式联合的交通路网，提升青藏铁路的抗毁伤能力。一是加强铁路建设。铁路是大规模重型装备投送的最主要方式。鉴于青藏地区恶劣的自然环境的现状，应该适当增加铁路制氧客车和发电车的储备量，可以采取军民融合方式，由国家出资购置，由铁路部门负责日常管理、维护和运营，平时参与经济建设，减少维护负担，急时战时优先保障兵力投送需要。二是优化公路建设。公路运输最大特点是机动灵活、对自然环境要求较低，路线开辟难度较小，却可以极大提升路网抗毁伤能力，是对青藏地区铁路输送的最有益补充。应该着力改善青藏铁路沿线的公路条件、提高公路支线数量、增加青藏地区各类型公路车辆的保有量，以备不时之需。三是增强航空建设。航空投送作为最快捷投送方式，是战时指挥机构和应急轻装部队投送的首选。要抓住国家大飞机发展的有利契机，着眼高寒高海拔地区的特殊要求，抓紧时间公关高高原飞机研制难题，并尽快将现有大型运输机、直升机改造成适应高原气候的主力机型，大幅度减少青藏铁路投送压力。

3.2 增强综合保障能力

一是着眼战略全局，全面提高综合保障思想意识。“思想是行为的先导”，这一点在和平时期体现得更加突出。我们应该充分认清青藏铁路沿线国防交通建设水平在我国西部边陲的可能发生的战争中的巨大作用，自觉促进多部门联合行动、群策群力，深入查找青藏铁路沿线国防交通建设存在的问题、制定可行措施，不推诿、不懒政，把增强青藏铁路沿线国防交通建设作为自己毕生事业，确实为提高综合保障能力做出贡献。二是完善组织模式，有效消除国防交通建设过程中的各项隐患。首先应该加强保密工作、做好伪装防护，最大限度地提高建设活动的安全性。另外，就各类建设装备物资梯队在运行途中的安全问题而言，还要严格规范装载操作，加快制式捆绑加固器材的研发、配发和使用进程，最大程度地保护装备物资安全。研发灵活、轻便、强度大、易操作的运输配套设施设备，使之能够有效消除建设过程中的各类隐患。三是创新保障方式，全力解决国防交通建设过程中的各项困难。要大力加强青藏铁路沿线国防交通建设经费保障力度，鉴于青藏地区经济发展水平有限，因此，应将国防交通的物资器材储备库建设、物资器材保管及养护以及国防交通专业保障队伍建设等经费列入国家财政预算，及时足额拨付。应该依托有关省（区、市）公路部门、武警交通部队、青藏铁路公司和大型运输企业等，组建国防交通专业保障力量，利用政策倾斜，激发他们参与国防交通建设的积极性，提高急、战时运输支援保障能力。

3.3 建立国防交通建设体制

为适应青藏铁路沿线特殊的自然环境，增强青藏地区国防交通建设水平，提高青藏铁路沿线的国防交通保障能力，应该建立上下联动的国防交通建设体制。国家层面，应该由军委后勤保障部牵头，联合国家交通运输有关部门，对青藏铁路沿线的国防交通建设进行总体筹划，按照“以军队力量为主体、以民用力量为辅助”的原则，拟定长期建设规划。地区层面，应该由西部战区联合投送要素牵头，联合地区联勤保障中心、相关省（区、市）有关建设规划和交通运输部门、大型交通运输企业，形成长期磋商机制，对青藏铁路沿线的国防交通重难点问题进行科学论证，找准切入点，组织协调区内的国防交通建设。按照 “精前台、强后台”的建设原则，在重要交通枢纽，建立由军地相关部门参加的国防交通建设指挥机构，负责具体建设工作，形成高效顺畅的国防交通建设指挥链。

4  结语

青藏铁路沿线所处自然环境十分恶劣，战略投送能力受环境制约较大，对提升国防交通建设有着迫切需求。通过完善沿线路网建设、增强综合保障能力、建立国防交通建设体制，可以在一定程度上增强青藏铁路沿线国防交通建设水平。

参考文献

[1] 杨玉哲，龚永强.青藏铁路战略地位和作用探析[J].国防交通工程与技术，2011（4）：13.

[2] 贾亚非.加快西部边疆地区国防交通建设融合发展的对策建议[J].军民融合，2016（4）.