曹妍妍

摘要：本文主要探究国企工会职能作用发挥存在的问题及建设途径。以国企工会组织运行中的问题为出发点，分析其主要具有活动行政化、职能履行片面、定位认知不准等情况，并以此为基础，通过明确职能定位、提高队伍素质、创新工作模式、增强员工凝聚力的方法，研究国企工会职能建设措施，以期为相关工作者提供参考。

关键词：国企工会;职能作用;问题;建设

我国经济制度正在逐渐完善，为适应新时代的社会发展步伐，国有企业也在内部产业结构、管理方式等方面做出改革优化。而上述变化对国企工会发挥自身职能作用提出了更高的要求，工会组织应当在此期间明确职能定位，寻找体系运行中产生的问题，为企业工作提供积极帮助，主动与职工群众相联系，提高自身话语权，从而推动国企实现稳定和谐的发展。

一、国企工会组织运行中的问题

（一）活动行政化

国企经营运行时，高层领导身为管理者，指引企业发展方向，掌握企业发展命脉，工会组织仅是以企业行政助手完成工作。在工会工作中，企业更加侧重于“以企业经济发展为基础的群众工作”，过于强调集中制，想让员工对组织无条件服从，即便工会在开展各种活动时，也带有部分行政思想，过于重视活动的形式、规则等，缺少创新意识，缺乏吸引力与趣味性，无法充分发挥工会的职能。

（二）职能履行片面

国企工会在进行服务职能中做了众多工作，但是日常职能履行方面，部分职工仍然以传统组织工会活动印象看待国企工会，认为工会属于福利机构，用于活跃气氛，通常其职能体现在困难补助、探访病人等方面。工会干部是党的政策传递者，主要负责维护职工权益，心系职工。但是，目前部分工会干部以“不求有功，但求无过”的态度，无法获得职工的认可，工会民主管理、维权职能、监督职能等认可度不高，职工也会认为工会属于虚设部门，降低了整体工会人员的工作热情，造成职能履行片面，工作流于形式的问题。

（三）定位认知不准

我国市场经济不断发展，国企工会承担“协调人”与“传达人”的角色，为党组织与职工信息沟通建立一架桥梁，以免企业党政与职工之间出现不可调和的矛盾，达到经营者与职工两者效益均最大化的目的。但是，在实际工作之中，国企工会在维护员工权益这一方面存在不足，无法满足现有职工对工会的要求，员工认为工会是职工发声器，若是工会作用与职工认知不符，则会让职工产生不满的情绪，减少职工对工会的信任。而工会组织在履行自身责任时，并未主动了解职工需求，忽视了自身民主管理与监督职能，由于上述因素导致工会难以真正平衡企业与员工之间的关系。

二、国企工会职能建设有效措施

（一）明确职能定位

工会职能由其宗旨决定。大部分工会职能主要是对管理者与职工之间关系进行协调。国企之中，管理者与职工具有利益联系，但双方仍然存在一定差异，管理者掌握企业信息，决策将会决定企业未来发展，是职工的“控制者”，企业生产经营时，管理者与员工之间不可避免会产生利益矛盾，此时工会应当充分体现自身职能作用，以维护职工合法权益为主，遵循“中立、公正”的原则，不能偏向管理者或职工任意一方。

另外，国企运营环境随着经济发展产生了巨大变化，工会也被赋予新的职能要求，但维护职工合法权益始终不变。同时，应当突出工会的服务职能，与企业其他部门相联系，深入了解职工存在的困难，给予其相应帮助，有效减少职工生活压力，让其能够安心工作。在工会服务职工时，还应当缓解管理者与职工的矛盾，让国企上下一心，形成合力，共同为国企发展贡献自身一分力量。

（二）提高队伍素质

工会人员作为工会组织主要职能执行者，应当加强教育培训，促进队伍综合能力的提升，才能将工会职能更好的发挥出来。因此，国企应当从以下几方面出发：

1.思想政治教育共产党是建设社会主义的领导核心，是先进文化前进方向。国家领导人总书记提出，引导职工群众跟党走，听党化，巩固党的执政基础是工会组织政治责任。工会为贯彻落实党的领导，应当积极学习马克思主义理论，以马克思主义武装自身头脑，实施传达党的政治方针与先进思想，提高工会人员党性修养及思想觉悟，才能让其在工作中了解自身思想教育职责，配合企业经营改革工作。并且，通过思政教育还能加强干部的服务意识与责任意识，让其以职工角度思考问题，主动走进职工群众之中，发现职工的困难，充分发挥自身维护职工合法利益的作用。

2.树立企业文化。企业可帮助工会树立良好核心价值观，国企对于自身文化建设需要加以重视，可通过开展科技普及、读书等活动，为企业营造相应的文化氛围，对工会进行潜移默化的教育，激发工会人员工作热情，转变其工作理念，让工会人员成为企业中的模范，发挥带头作用，为职工群众谋取相应服务，充分发挥其人生价值，为国企构建和谐的劳动关系。

3.强化法律意识。国企工会应当在实施工作中，坚持“依法治会”的原则，依据国家法律法规发挥自身职能作用，以法律为武器维护职工权益。工会人员需要加强自身法律意识，日常工作中，自觉利用闲暇时间学习《工会法》《婚姻法》《劳动争议调解仲裁法》《劳动法》等法律法规，以便提高自身专业知识能力。

（三）创新工作模式

国企工会在新时代社会发展背景下，应当创新工作体系，将职工与企业劳动关系作为组织职能发挥重点。首先，应当建立维护职工权益制度。国企工会需遵循“平等协商”原则，构建相应的维权制度，保证员工在产生维权纠纷时，能够通过合理制度达到维权目的，促进企业时效管理的增强;其次，建立协调机制。工会应当从多方面建设职工、企业、工会这三者之间协调机制，工会需充分发挥自身桥梁作用，增强职工与企业管理者之间的交流，可通过个别谈话、座谈会等方式，倾听职工心声，员工也应当深入到一线之中，与员工实现“心与心”的连接，建设“民情舆记”，以便实时了解员工需求与思想动态，完善仲裁制度与劳动争议，监督审查工作中是否全面落实相关法律法规，以便初期将劳动矛盾消除;最后，完善困难帮扶。工会应当重视现有实际基层问题与矛盾，协调企业与职工的关系，为企业中存在生活困难的职工提供帮助，建立定期走访与“一对一”帮扶机制，保证解决职工问题，让其感受到国企内部“像家一样”的温暖。在职党员若是表现积极，则应当予以其精神与物质奖励，激发其工作积极性。

（四）增强员工凝聚力

国企工会若是想在当前社会中展现新的工作作为，则应当提高员工对工会凝聚力。职工作为国企的基础，是最为重要的生产要素，提升员工凝聚力后可为工会开展工作提供群众基础，有助于企业稳定发展。主要可从以下几方面出发：

1.丰富文化活动。可开展“家庭日”活动与节日“送祝福”活动。企业在闲暇时间开展家庭主题活动，让职工带上自己家属，参与到整体企业“大家庭”之中，可有效促进家属与员工之间的交流沟通，构建和谐向上的家庭氛围。而节日送祝福则是在我国端午节、春节等传统节日中，为员工送上相应的粽子、水果、饺子等礼物，让其感受到企业的关心爱护。并设置“猜灯谜”等主题活动，提高员工凝聚力，可有效增加员工归属感。

2.加强员工培训。国企员工数量较多、规模较大，难以将其集中到一起进行活动，而通过互联网技术，可实现职工远程教育，丰富的网络资源也能优化教育内容。国企工会可建立网络学习班组，通过技术交流会、座谈会等形式组织职工在平台上学习相应的新知识、技能等，并以业绩和技术能力作为分配薪酬、选拔人才的指标之一，构建科学的评价人才机制，并对员工加以鼓励，让其能够在自身岗位中建功立业，创建优质工作氛围。并且，互联网中汇集全国信息，企业可以此构建相应的信息资源库，工会可通过资源库实时了解市场动态与企业未来发展方向。在职工管理中，也可应用互联网技术提高职工管理水平，从而推动企业现代化发展。

三、总结

总之，新时代下，国企工会若是想要充分发挥自身维护职工权益的职能，为企业管理者与职工之间构建溝通桥梁，则应当明确自身职能，提高工会人员素养，并建立完善的管理机制，增强员工凝聚力，以员工利益为出发点，才能真正发挥工会职能效用。