王创文　程京国　郑清才

摘 要：本文以和谐社会建设背景下中国社会工作的发展为研究对象，主要介绍了和谐社会和社会工作发展的紧迫要求，而且概述了我国社会工作，希望可以为有需要的人提供参考意见。

关键词：和谐社会建设 中国 社会工作 发展

当前，我国正处在社会转型的重要阶段，和谐社会建设的根本任务和社会问题的日益复杂，在很大程度上可以为社会工作发展提供良好的条件。我国社会工作发展容易被多个因素影响，比如：社会工作学姐以及政府等等，然而当前我国社会工作的主要发展趋势是专业化社会工作，其对于和谐和谁建设而言起着不可替代的作用。

一、和谐社会和社会工作发展的紧迫要求

（一）市场化改革的意外社会后果

自从1978年改革开放以来，我国社会在不断进步，经济在日益发展。随着经济体制的改革，在很大程度上将社会生产力解放，推动我国经济快速发展。然而当前我国社会经济发展不和谐造成许多社会问题出现。比如：市场化内容逐渐渗透到教育体制改革以及卫生体制改革中，普遍存在公共产品商品化的情况;对于一些弱势群体的社会福利服务被市场化影响，导致弱势群体难以获取福利服务。首先，构建不包括企业的社会保障机制，使得退休职工逐渐发展到社会中，企业无需有义务承擔退休员工的福利服务工作职能，也不会影响这些退休员工的保障服务。整体来讲，在市场化改革过程中，政府以及企业、事业单位承担的社会福利职能和公共服务逐渐被弱化，然而发育速度慢的社会，并没有做好社会服务的职责。，所以社会公平受到不利影响。

一味的追求经济上升和不重视社会进步，容易造成各种社会问题出现，而且造成严重的意外性后果。通常，意外性后果主要是指行动的一种负功能。[1]在国营企业市场化改革进程中，以往的工人阶级中一些成员逼迫下岗，缺乏健全的社会保障机制，导致其有相当强的失落感。首先，因为公共投入力度不够，学校以及医院过分追求经济利润，使得社会不满的情况普遍出现。更加关键的是，在经济不断发展的过程中，社会财富分配越来越不公平，城市居民咋人均收入在2005年，已经远远超过农村居民，而且城镇居民可支配收入也是相当高的。第二，城镇居民人均可支配收入在2007年在13000元左右，同比去年上升11.8%。以上这些都充分现实城市居民和农村居民之间、城镇和农村居民内部的收入差异也日益增大。这些问题愈发加剧不仅导致一些弱势群体逐渐进入到艰难的窘境中，而且容易导致其产生强烈的剥夺感，社会凝聚力难以集中，政治认同以及社会认同都慢慢淡化，所以很有可能导致我国需要面临很多方面的风险，比如：社会方面以及政治方面等等。这些意外性后果，除了影响社会的整体协调，还阻碍社会稳定发展。

（二）和谐社会建设对社会工作的紧迫要求

现如今，我国已经全面进入改革发展的重要时期。[2]该时期有很多特征，比如：社会结构发生变化、利益格局做出调整等等。这些变化不只是迅速发展的前进动力，而且影响社会发展以及整合。必须要重视社会发展以及社会秩序问题，我党在十六届三中全会上科学部署和谐社会建设，主要包括增强体制建设和和谐文化建设等等，明确指出必须要建设一支良好的社会工作人才团队，以加快社会主义和谐社会建设。

二、我国社会工作的概述

（一）本土社会工作和专业社会工作的内容

根据政府以及党中央的制度出台，要向建设社会工作人才团队，必须要丰富社会管理部门以及公共服务部门，大大提升专业化社会服务质量，以加快和谐社会建设。但是在这里必须要深入分析本土社会工作和专业社会工作。[3]首先，本土社会工作是我国学者对我国在计划经济时期且充分发挥作用的社会服务机制和社会服务实践的命名。在我国学者看来，中国在计划经济时期具有系统化的解决其成员现实问题的机制化做法，往往是由企业单位、事业单位以及政府部门等机构实施的，即行政性非专业社会工作。[4]在上世纪80年代学者雷洁琼已经明确提出民政工作即社会工作，但是也有很多学者提出民政工作才是社会工作的实质。这些学者都觉得我国有专属自己的社会工作，异同点在于行政性非专业社会工作的做法决策只有社会成员或者组织成员提供的服务工作，才算得上是真正的社会工作。本土社会工作和和计划经济体制之间有着密切的联系，而且已经成为其解决组织成员以及社会成员的问题、加强政治团结合作的有效方法。并且其在我国社会服务行业中属于机制遗产，和我国社会保障制度有不可分割的联系。在现代化社会，特别是老年人群，过分依赖政府提供的福利待遇。

与本土社会工作相比之下，专业社会工作的前提条件是社会工作专业培训以及教育，将社会工作价值观作为指导思想，采用社会工作专业方式所提供的各项社会服务。改革开放30多年，在社会体制改革日益深入以及高等教育日益发展的背景下，我国专业社会工作也不断进步。在我国刚改革开放时专业社会工作就已经积极学习国家社会工作的成功发展经验，加强培养专业价值观和锻炼专业方式，重视助人活动的有效性和合理性。当前，我国超过200多所高校都开始重视社会工作本科专业学生的培养，在我国众多社会专业毕业生中这些学生是不可或缺的构成部分。[5]在世界上，现代社会分工与工业化分工的必然产物就是专业社会工作，其和对人的价值以及现代社会福利机制有密切的联系。此外，就专业社会工作来讲，也是立足于社会发展以及现代社会进步，充分认识助人服务活动。

（二）对比本土社会工作和专业社会工作

本土社会工作对组织成员和社会成员提供帮助的主要看法是拥有强烈政治色彩以及集体主义。通常，将该助人活动作为集体的责任，而且也是充分体现政府以及党重视人民群众;从某种程度来件，受助者和助人者之间的关系，等同于国家代理人成员与组织之间的关系，即上级和下级之间的关系。[6]等级性组织主要是指提供各项服务的一种组织框架，在组织中助人服务并不是非专业的分工，应当是普通的分工，不管哪个组织成员，都可以将其作为提供服务的人，他们从未参与过专门的联系;专业社会工作认为集体主义就是帮助组织成员或者社会成员，而且必须要完全尊重个人价值。将助人活动看成是对政府以及社会的关系，同时也是社会以及政府必须要承担的责任。受助者和助人者之间的关系是平等的，社会工作人员参与的助人活动，往往都是履行自身的各项职责。

通过对比本土社会工作和专业社会工作，不难发现，本土社会工作和专业社会工作在使人迈出困境方面有相似之处，但是在有些方面存在一定的差异，比如：助人者的特点以及助人方式等等。

结 语

总而言之，在和谐社会建设背景下中国社会工作发展速度仍旧是相当缓慢的，处在初步发展阶段。因此，在这种情况下，我国在社会工作发展中必须要结合我国基本国情采取有效的措施，只有这样才可以保证我国社会工作稳定发展。

参考文献

[1] 徐选国，赵阳.迈向共享发展：改革开放40年我国社会工作实践的结构转向[J].新视野，2018（04）：15-22.

[2] 毛志浩.从“发展主义”到“以人为本”——建设和谐社会背景下中国社会转型的新视角[J].中共南宁市委党校学报，2014，16（03）：15-19.

[3] 陈立周.社会工作想象力与中国社会工作的转型[J].思想战线，2014，40（03）：69-74.

[4] 柳拯，黄胜伟，刘东升.中国社会工作本土化发展现状与前景[J].广东工业大学学报（社会科学版），2012，12（04）：5-16.

[5] 方劲.嵌入式发展：学校社会工作在高校的发展路径探索[J].华东理工大学学报（社会科学版），2011，26（04）：20-26.

[6] 王思斌，阮曾媛琪.和谐社会建设背景下中国社会工作的发展[J].中国社会科学，2009（05）：128-140+207.