任奕平

摘 要：提质增效的新常态阶段要求传统产业适应战略转变并进行相应转型升级，而区域的不同特点影响其转型升级路径。文章对河北省钢铁产业转型升级路径及影响因素现有文献进行归纳与集中论述，并进行评述并对未来同领域相关研究提供参考。

关键词：新常态 传统产业 转型升级

引 言

我国经济虽曾保持高增速增长，但多以资源利用率较低的粗放式为生产模式，为实现未来可持续高效发展，我国已进入以相对较低经济增速与产业结构转型升级换取高效益、低污染的新常态阶段。作为河北的战略性支柱产业则为典型。钢铁产业的丰富资源与开阔市场使发展迅速。近年来资源与市场优势减弱，究其根本，低端、低质细分行业中企业的过度竞争导致结构性产能过剩，进而造成行业乃至产业的整体资源利用、投入产出效益低下且环境污染状况日渐严重。探究钢铁产业转型升级路径在河北省的现实需求背景下有利把握新常态的机遇，并以高效、低能耗等新要求，以高端行业为转型目标提升企业竞争力;将河北从传统钢铁大省向真正的钢铁强省转变;河北省的现状是我国钢铁产业现状的区域化反映，河北省产能过剩、资源日益削减、企业效益低下等问题的探究不仅可为河北省提出改进措施，更可对我国钢铁产业转型升级带来参考价值。

1 研究现状

关于新常态下的产业结构如何升级，有学者认为新常态指在进行经济机构调整的过程中同时伴随经济增速降低的特征（邵光学等，2016）[1];也有学者总结了新常态经济总体增速放缓、经济结构由粗放的增量型转为调存量保增量的集约型扩张、向质量效益型集约化增长模式发展、以创新作为经济发展的主动力四大特征（汪一洋等，2015）[2]。

在省际协同发展对产业升级的作用方面，有学者认为在京津冀协同发展方面，三省市产业的垂直分布现状与河北省高质量要素的外流是实现京津冀产业水平分工以达成河北产业升级战略目标实现过程中面临的主要困难，为推动河北省产业转型升级，应建立三省市一体化公共服务与协同发展体系、大力发展高端产业建设平台（高智、孔慧珍，2016）[3]。

提到理順政府和市场的角色是实现产业转型升级的基础，有学者提出要加快企业转型必须重视创新人才培养和储备，加强技术革新，同时政府要实现政府职能从崇拜GDP转向服务型政府，为人民创造更宜居的生存环境，尤其在经济新常态下，要注重产业与创新的互动，加强科技创新成果转化路径，变传统的产业政策为劳动力和资本要素的完全升级（张晓惠，2013）[4];还有学者在新结构经济视角下提出产业转型升级的关键因素在于是否遵循有效市场与有为政府间基础性与限定保障性的权能协调原则（李广瑜、赵子健和史占中，2017）[5]。汪一洋等（2015）强调了构建新型产学研体系，即“市场-研发-效益-再研发”的逻辑[2]。

在科技创新作为影响产业转型升级的因素探究中，有学者以SVAR模型为分析框架进行动态影响实证探究，发现二者间有格兰杰因果关系，且创新的环境、投产比等技术创新因素都可促进产业转型升级（王桂月等，2016）[6]。有学者以发达国家的产业转型升级经验为借鉴，分析了美国“工业为本”、德国从“产业合理化运动”到“第四次工业革命”、日本从重视贸易到以技术为发展的第一要义的经验，提出了要重视政府的作用引导产业的转型升级方向（田原和王成仁，2017）[7]。以发达国家为事例参考，作为社会主义国家，探究我国社会性质下的产业问题、转型升级路径应从国情、市情出发综合考量。

2 总结

经过文献梳理，前人以区域协调等多个角度展开研究，并在升级过程主体及影响因素上进行研究。但目前的文献还有以下不足：多集中在全国的大背景，而研究个别省市小环境下的产业结构升级问题极少;关于京津冀一体化促进河北省产业升级的文献很充足，但是具体分析京津冀一体化下如何促进河北省具体一个城市传统产业的转型升级的极少，研究京津冀协同发展下如何促进钢铁产业转型升级是这一领域研究的空白;在钢铁产业转型升级过程中政府和市场职能存在较大争论，尚未能明确界定。

河北省作为典型的资源型大省，其钢铁产业为主的产业布局及产业结构与其丰富矿产资源优势与对工业、城镇化机遇的积极把控密不可分，但在经济实现发展的同时也面临着“一钢独大、大而不强”的失衡低效益产业结构现状。在当下的新常态下经济增速放缓，也为河北省产业转型升级带来机遇。重视科技研发、去产能和产业转型升级是解决产能过剩、提高河北省钢铁产业核心竞争力和可持续发展能力的必由之路，也符合《京津冀协同发展战略》对河北省发展的定位和要求。在重视两个主体作用基础上进行路径引领，并根据区域特征对症下药应为未来研究方向。

参考文献

[1] 邵光学， 栾淳钰. 新常态背景下产业转型升级研究[J]. 技术经济与管理研究， 2016（5）：94-97.

[2] 汪一洋， 李延强， 许修雷. 新常态下产业转型升级的路径研究[J]. 广东经济， 2015（6）：6-15.

[3] 高智， 孔慧珍. 京津冀协同发展与河北省产业转型升级[J]. 河北大学学报（哲学社会科学版）， 2016， 41（2）：57-62.

[4] 张晓惠. 天津滨海新区土地生态系统服务价值变化研究[D].天津师范大学，2013.

[5] 李广瑜， 赵子健， 史占中. 基于新结构经济视角的产业转型升级研究[J]. 现代管理科学， 2017（4）：76-78.

[6] 王桂月， 徐瑶玉， 王圆圆，等. 我国科技创新对产业转型升级的影响分析[J]. 华东经济管理， 2016， 30（3）：83-90.

[7] 田原， 王成仁. 发达国家产业转型升级的国际经验[J]. 经济研究参考， 2017（21）：3-5.