宋书新

摘要：新时代基层党组织建设的着力点要随着时代的发展有所变化，不断创新，并完善好问题导向，明确建设的发力点。本文针对新时代基层党组织建设的着力点做出了进一步探究，对基层党组织存在的问题进行了分析，站在不同的角度探究了基层党组织建设的着力点。

关键词：新时代;基层党组织;建设着力点

在我党的十九大报告当中，明确指出，要将组织力的提升作为重点工作内容，并对政治功能进行突出，将基层党组织建设工作，作为我党主张、决定、基层治理、改革推进以及团结群众的宣传堡垒。此外，2018年，习近平总书记也明确提出，对于党的基层组织建设，最重要的工作便是严抓落实工作。所以，在全新的发展时期，需要使我党的基层组织建设提升到更高的高度，其中要完善好问题导向，并明确建设的发力点。

一、将政治建设当做我党基层组织建设的首要任务

党的基层组织是我党所有工作的战斗力基础，我党的发展之所以能够逐步壮大，成为领导中国特色社会主义建设的核心，最关键得一点便是对政治建设始终坚持不懈的完善。我党逐步发展的关键性保障便是无论到何时都要讲政治。所以在全新的发展时代中，对于基层党组织的建设，一定要将以党的政治建设作为统领的思想继续坚持，并将党的政治建设放在首位，牢固树立4个意识等等，以便对政治直觉性全面强化，使我党能够对政治规矩严格遵守，坚决维护习近平总书记为核心的党领导组织。其中，要对我党制定的政治路线坚信不疑，始终保持昂扬的精神状态，从而将基层党组织建成更加强大、更加完善的战斗堡垒，成为人民信得过、靠得住、用得上的党组织。

二、强化基层党组织建设的组织力

政党生命力的关键表现便是其生命力，具体表现为能够发挥的动员能力。其中，政党组织里一般包括两个层面：其一为外部组织力，简单来说便是对群众进行组织动员，从而对奋斗的目标进行实现;其二为内部组织力，具体来说便是对党内政治生活进行有效开展，对党员的能力进行培训、监督以及管理，使其有正确的努力方向，全面贯彻我党的方针、路线、政策等，对党组织任务高效完成，只有组织力非常强，才能将我党的优势以及作用充分发挥，获得人民的信任和支持。同时，强大的组织力更是我党取得革命胜利，完善自身建设的重要力量。我党成立以来，人民有了可靠的主心骨，但能够成为人民的主心骨，必不可少的条件之一便是强大的组织力，深刻来说便是党组织的组织力。邓小平同志曾提出“我党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的[1]。”

改革开放之后，我国由之前的计划经济转向了市场经济体制，群众的就业形势以及利益获取的形式更加多样化。其中基层党组织对于经济资源的掌控有所减少，群众利益表面上与基层党组织并没有直接的联系，在某种程度上使得群众与基层党组织的关系有所疏远，也使得基层党组织的组织力发生了弱化。其一，很多群众对于党组织产生的信任程度有所下降，但是信任是发展和建设主体，如果失去了信任，基层党组织组织群众工作便会变得非常困难;其二，有些党员干部并没有较强的组织群众工作的能力。组织力需要党员干部在各项工作当中有所体现，所以从整体角度进行分析，当前利用从严治党的全面贯彻和实践，我党与群众关系有了非常大的改善，党员干部对群众工作主持能力也有了非常大的提升。但有些当然干部的群众工作能力还稍差，没有使用群众的语言与群众深刻的交流和沟通，所以对于群众的思想不能及时了解，影响了群众问题的高效解决[2]。

基层党组织能力的弱化，还在内部治理方面有所展现。其中我党的传统优势便是组织十分严密，行动高度一致。但是当前由于外部变化产生的影响，使得有些党员组织意识较差，组织纪律有些松散。主要表现为其一，有些活动的开展，缺乏党员的普遍认可[3]。客观而言便是对于上级党组织工作的部署作出了非常多的工作，但是组织过程只是由支部书记等党务人员自行完成，并没有普通党员的过度参与，由于对党内事务的参与较少，所以对待党内活动，有错误的认知;其二，带头人年龄老化，难以对新时代提出的要求可以满足。所以，基层党组织建设需要对组织力提升的具体方向给予明确：1）将我党提出的主张、方针以及策略等，及时宣传给群众以及普通党员，使其能够对我党的主张深刻领会，内化于心;2）对我党的决定坚持贯彻，认真执行，这既是政治纪律，更是对奋斗目标进行实现的基础保障;3）针对基层组织现代化的进程，需要将党组织的领导作用充分发挥，以便使基层党组织的各项领导能力有整体性的提升，团结群众，以便群众能够始终围绕在我党的周围，提升群众对我党的执政认同，这更是党执政能力提升的重要基础。4）通过改革，切实为群众的利益着想，为群众提出的美好生活愿望奋斗[4]。

三、创新制度，解决基层党组织存在的问题

思想是建党最关键的基础，而制度则是治党的关键。在革命年代以及经济计划年代，基层党组织建设，属于社会最基层的战斗堡垒，与群众之间的关系非常密切，并且对于群众的组织动员性非常强。改革开放之后，因为经济制度有所转变，有些基层党组织开始出现了问题，如边缘化，虚化以及弱化问题，对基层党组织的作用发挥领导能力产生了严重的影响。针对一系列的问题，1）基层党组织要坚持“三会一课”的制度，以便对基层党组织在新时代的活动方式进行有效创新，解决存在的一系列问题，使基层党组织的覆盖面有所扩大，重新发挥自身的力量和价值。2）基层党组织对自身要实施更多的创新发展，对基层党组织以及活动的设施方式进行更新，基于以往单位制的党组织方式基础之上，迎合多样化的工作和生活方式，并持续度对组织设置方式进行创新[5]。其中，可以按照工作区域、企业产业链区域等对党组织进行设置。因为党员有着流动性强的特征，针对临时流动党支部的设置，要贯彻有党员就如同有党组织、有基层党组织就要发挥作用的原则。3）对能力强的带头人进行培养，其中提供相应的保障制度。当前，有些基层党组织因为带头人的缺乏，使得组织作用没有最大程度的发挥。產生这一问题的关键性原因是因为，带头人的培训制度还有些不完善。在党的十九大当中，已经提出了对年轻干部要重视，要深入挖掘，并在一线注重对年轻干部的锻炼以及培养，并高度强调，各级党组织，一定要对基层干部给予更多的关心和爱护，主动帮助他们解决困难。这些制度的提出，带头人提供了机遇。基层党组织当中的带头人属于基层当中的干部，是与群众联系的关键力量，对于我党政策以及方针的全面落实，有着重要的作用。所以，对于带头人的培养，要创新体制，制定激励机制等，对其积极性进行调动。

四、结束语

总之，党的基层组织是我党所有工作的战斗力基础，我党的发展之所以能够逐步壮大，成为领导中国特色社会主义建设的核心，最关键得一点便是对政治建设始终坚持不懈的完善。其中，要将政治建设当做我党基层组织建设的首要任务、强化基层党组织建设的组织力、创新制度，解决基层党组织存在的问题，培养更多的优秀带头人，以便使基层党组织建设更加完善，发挥更大的价值作用。

参考文献：

[1]次仁多布杰，邓建华.新时代基层党组织振兴面临的问题及实现路径研究[J/OL].湖南行政学院学报，2019 （06）：80-85.

[2]王海荣.新时代基层党组织建设：突出问题与解决路径[J].北京工业大学学报（社会科学版），2019，19 （06）：47-55.

[3]周知民.“以提升组织力为重点”锻造坚强战斗堡垒——习近平新时代基层党组织建设重要论述研读[J].长白学刊，2019 （06）：1-6.

[4]李超群，郑彬.新中国成立以来基层党组织基本任务的演变与展望——基于党章修改的历史视角[J].厦门特区党校学报，2019 （05）：8-14.

[5]赵大朋，简皎洁.论新时代基层党组织组织力的内涵与建设路径[J].社会主义研究，2019 （05）：120-126.