□ 纳小龙 马兆明（.宁夏大学体育学院 宁夏 银川 75002；2.宁夏警官职业学院 宁夏 银川 75002）

警察作为国家专政工具，担负着巩固执政党地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重要使命。当前，社会进程发展不断加快，警察执法环境日趋复杂，随着警察工作难度和强度的增加，警察对体能的储备要求越来越高。“袭警伤亡”、“过劳死”和“积劳成疾”等成为警察的减员的一个主要原因。 据公安部统计：“2010年至2014年，公安民警因公负伤20741人 （重伤2643人、轻伤18098人），平均每年4148人。除2012年有所下降外，总体呈上升趋势，去年达到5624人，同比增加33.1%，仅2016年警察因公殉职的人数就有362人”。“当前，公安民警因公牺牲仍处高位状态，因公负伤数量总体上升，特别是因突发疾病猝死在工作岗位上的民警数量仍居高不下，暴力袭警、暴力抗法问题突出”。体能状况、身体素质下降是造成这种局面不可忽略的重要原因。以上的惊人数据给我们提出了警示：通过制定科学合理强化警察身体素质训练，提升其警务实战技能避免在实际执法活动中不必要的伤害，有效保护自身生命安全势在必行。

警察体能是指警察在日常生活、工作、训练和执法活动中所表现出来的身体活动能力。良好的体能是警察与犯罪分子较量时所具备的基本能力，同时也是掌握警察实战技能的基础，直接影响着警务实战技能在执法活动中的应用效果。

宁夏警官职业学院作为宁夏唯一一所公安类院校，对其警察体能课程教学现状进行调查研究，及时了解掌握宁夏回族自治区预备役警官的体能状况，对警察体能课程改革、新警在职民警体能训练等方面有重要参考价值。研究主要结合新时期公安院校体能课程改革的相关内容和举措，为宁夏公安院校警察体能课程改革研究提供科学依据，更为宁夏公安行业人才输出、服务宁夏地方经济社会发展发挥积极的作用。

1、宁夏公安类院校学生体能现状分析

现阶段宁夏公安类院校警察体能课程开展实施纲要为中华人民共和国公安部在1999年下发的 《公安民警体育锻炼达标标准》（以下简称：《警标》）。警察体能课程是在进行常规体能训练的基础上结合《警标》中的科目进行训练，《警标》中男生青年一组（25岁以下）训练测试科目为100m、4×10m往返、1000m、引体向上、立定跳远等科目，女生则增加了800m和一分钟仰卧起坐的训练测试。通过对宁夏警官职业学院警察管理系2017级200名高职专业学生体能素质进行跟踪测试，其中男生110名、女生90名。测试分为大一、大二两学年成绩，具体成绩统计分析如表1、表2所示。

表1 警察管理系2017级200名学生大学一年级体能达标状况

表2 警察管理系2017级200名学生大学二年级体能达标状况

如表1、表2所示，通过对宁夏警官职业学院警察管理系2107级200名学生大一、大二学年体能测试分析统计后得知，男生力量、柔韧素质平均成绩达标，灵敏、协调、速度、耐力素质平均测试成绩均不达标；女生力量、柔韧素质达标，灵敏素质在第二学年有提高但还是不达标且第二学年成绩有下滑，协调、速度、耐力平均成绩均不达标且大二学年有下滑。

2、宁夏公安类院校警察体能课程教学现状

2.1、教学内容实施现状

宁夏警官职业学院作为宁夏唯一的公安类高职院校，其在警体课程设计上根据学生在校两年共四个学期的学习时间，具体课程设置内容如表3所示。本研究从体能课程教学内容安排、授课课时、师资配备、场地器材设施、授课方法单一陈旧等方面进行现状分析，以期能客观的反应宁夏警官职业学院体能课程运行现状。

表3 公安类院校警体课程教学内容一览表

结合表3的内容所示可知，警察体能课程学生在校4个学期中只有第一学期会安排课程，体能课程在警体总课程中的占比为四分之一，且最后3个学期没有警察体能课程设置。

2.2、课时安排方面

宁夏警官职业学院学生培养专业总体分为公安类专业和非公安类专业，其中2014-2017年警察体能课程学期计划课时如图1所示。

图1 公安专业与非公安专业专业警察体能课程学期计划课时对比图

如图1所示，宁夏警官职业学院警察体能课程在2014-2016年期间学生在校期间只有36课时，且公安专业和非公安专业体能课时相同，而到2017年公安专业警察体能课程增加到了72课时。具体体现在体能课程课时安排上，一学期教学运行18周，学生实际学习16周，大一新生第一学期每周只有2课时共90分钟的体能课，课后不再安排专项体能课练习。因为课时少的原因，警察体能课程无法发挥基础课程的保障作用。

2.3、警体教师专业构成

宁夏警官职业学院警察体育教师共计18位，警体教师毕业院校类型和教师职称情况如图2、图3所示。

图2 宁夏警官职业学院警体教师毕业院校来源

如图2调查内容显示：宁夏警官职业学院共有18位警察体育课程教师，其中毕业于专业体育院校的教师共有16名，毕业于警察类院校的教师有2名，但是没有运动训练专业毕业的教师。从图3可知中级以上教师只占教师总人数的28%，72%的教师只有初级职称级别。

图3 宁夏警官职业学院警察体育教师职称比例

2.4、警察训练场地设置、警用装备配置现状

在讲求教学实战化的今天，警察体能训练既要通过器械、场地来提高训练水平，又要通过器械、场地来检验训练效果，保障场地、器械的规范和标准是提高警察体能训练实战化的重要基础。宁夏警官职业学院作为全国36所公安类院校的新成员，受时间、场地等的因素影响，现在没有公安院校基本配置的射击馆、警体实训基地，还没有配置单警装备、警棍、抓捕器、盾牌、手枪等警械武器，现有的教辅器具较为单一、陈旧。

3、当前公安院校警察体能课程存在的问题

通过实际调研获取了宁夏警官职业学院相关警察体能课程数据，同时结合日常教学工作现状思考获知宁夏警官职业学院警察体能课程有以下方面的不足：

3.1、体能课程计划安排不科学

宁夏警官职业学院在体能课程课时安排上只有新生第一学期开设，共计只有36学时，后面的3个学期没有开设专项体能课。其次，通过访谈法获知学生在体能课很少的情况下课余时间都用来整理内务、练习军事队列动作，而留给体能训练的时间几乎全被其他的警务活动所占用。正常的警察体能课程安排较少，课后又没有充足的时间进行体能强化、提高，学生的体能素质加强便无从谈起。

3.2、师资队伍结构配备不合理

宁夏警官职业学院的警体教师构成通过调查可知，18名警体教师中毕业于警察类院校的教师只有2人，剩下的16名教师均毕业于专业的体育院校，警察体能课程本身结合行业的特殊性与警务技能实战化专业性是这部分教师现阶段的短板和不足，他们往往在提高学生基本身体素质方面有自己科学的训练方法和手段，但在结合警务技能方面的体能针对性训练亟待加强。同时，宁夏警官职业学院近10年没有招录过有公安院校学历背景的涉警专业教师或教官，现阶段新的教学理念、教学方法和手段得不到补充，同时78%的警体教师行政、教学工作双肩挑，日常行政工作繁杂，力不从心，警体教学工作自然无法全身心投入。综上所述，警体教师专业构成不够科学合理，无法在理论研究和实践教学方面熟练掌握警察体能训练的规律性和系统性特点，成为警察体能训练课程无法发挥自身最大优势的主要原因之一。

3.3、校内场地器材配备不完善

宁夏警官职业学院警察体能场地训练虽然能够保障基本的体育教学顺利开展，但是场地器材在突出和保障警察职业特点、警务技能实战化需要方面明显不足。宁夏警官职业学院相比同类公安院校现在还没有标准的警务技能实训场地，学生越障、攀爬、游泳等专项体能训练无法开展，还没有购置警棍、盾牌、抓捕器等警械具，专项体能无法与警务技能有效结合。

4、建议与对策

4.1、增加警察体能课程的教学课时

警察体能课程应从只有大一第一学期开设向学生在校4个学期全部开设转变，让学生在校期间每学期都能通过体能课程训练保持、提高各项身体素质，逐渐养成“健康第一，终身运动”的良好习惯。如表1、表2所反应的学生体能现状，男生灵敏、协调、速度、耐力素质和女生协调、速度、耐力、灵敏素质方面需要在随后的体能教学中重点加强训练。同时，在加强基本体能训练的前提下，为警务技能、战术课程提供基础保障。

4.2、完善专业师资配备

宁夏警官职业学院应根据警体课程的实际需要集中选派教授体能课程教师到中国人民公安大学、中国刑警学院、南京森林特警学院等公安类交流学习，不断更新教学内容和手段；适时成立普体、警体教学团队，将体育教师和警体教师按不同教学课程划分，整合体能教学师资力量，重点强化、精准施教，提升警察体能教师教学水平和效果。

4.3、尽快完善实训场地建设和器材购置

正所谓，工欲善其事，必先利其器。宁夏警官职业学院需要尽快购置一批新的体能训练器材，增加学生的上课积极性，提升体能训练质量和效果。其次，需要购买涉警类装备，如：单警装备、警棍、手枪、抓捕器、防爆钢叉、盾牌、头盔等警用装备，加强警察体能向警务技能的有效转化。同时建设符合行业要求的警察体能实训基地，为警察体能课程实战化训练提供基本条件保障。

4.4、落实厅院一体化方案，实现体能训练资源共享

宁夏警官职业学院从2017年6月份体制调整后，应积极推动落实“厅院一体化建设方案”要求，在遵循公安高等教育规律的前提下，在适应公安工作内在要求的基础上，突破体制机制障碍，进行统筹规划和有效整合，通过对厅属各业务部门（各警种）与宁夏警官警察职业学院的训练场馆设施、实训基地的一体化建设，通过公安业务工作和公安教育训练工作的双向融入，促进宁夏警务训练资源的高效利用，能够进一步实现公安工作、公安队伍建设和公安教育训练工作的协同发展。

5、结束语

警察体能训练是公安干警维护社会治安的根本保障，必须贴近实战、注重实效、科学施教。宁夏公安类院校警察体能课程改革必须破除体制、机制障碍，优化教学资源配置，丰富教学手段和方法，完善场地器材配备。警察体能课程必须发挥其课程的基础优势，为其他警体课程教学提供身体素质保障，也为学生走向工作岗位后面对复杂、多变的工作环境合情、合理、合法的开展执法工作打下坚实基础。警察体能课程的改革更要以问题为导向，以短板为着力点，转变观念，统筹协调，持续跟进，不断提高警察体能课程教学效果和质量，为培养拥有良好的身体素质、过硬的心里适应能力的预备役警官提供基本训练保障，也为公安院校学生素质强警、维护国家社会的长治久安提供必要的身体保障。