[摘 要] 提高全社会研发水平、增强科技创新能力是实现创新驱动发展的基础。通过分析哈尔滨市松花江经济带的研发投入和经济发展现状，采用灰色关联度模型定量分析了经济带上研发投入与经济增长的关系，结果表明：研发经费投入与经济增长的关联度为0.679480，研发人员与经济增长的关联度为0.576907，最后从提高研发投入促进经济增长的视角提出了合理化建议。

[关键词] 哈尔滨市;经济带;研发投入;经济发展

[中图分类号] F530[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）09-0011-03

一、引言

哈尔滨市松花江经济带的范围是哈尔滨市内松花江干流所流经区域，其中哈尔滨市松花江经济带沿江两岸全长约120公里，具体范围涉及道里区、道外区、松北区、呼兰区以及宾县，约占哈尔滨市区县（包括县级市）总数的28.0%，包含47个街道、12个乡镇。哈尔滨市松花江经济带穿越中心城区，地理优势、区位优势和交通优势突出，为松花江经济带的发展提供了广阔的市场空间和发展机遇。经济带内水、黑土、湿地和滩涂等自然资源丰富，为沿岸经济带的发展奠定了生态基础。哈尔滨市松花江经济带在全市经济发展中占有重要地位，对哈尔滨市转变经济发展方式和优化产业结构意义重大。

二、哈尔滨市松花江经济带经济科技和经济发展现状

（一）科技发展现状

由于统计口径的限制，针对各区县的研发数据资料很难获得，本文分析全市的研发投入现状。研发投入包括人员投入和经费投入，从研发人员的变动趋势看，2008-2013年哈尔滨市研发人员的数量一直呈递增趋势，2013年达到峰值为4.84万人，2014年开始出现下降，2017年降至4.34万人，如图1所示。从2017年哈尔滨市研发人员构成来看，高等学校17928人，较2016年减少了1335人;规上工业企业20385人，较2016年减少了889人;科研机构5103人，较2016年减少了763人。

从研发经费投入的现状看，哈尔滨市研发经费在2008-2016年间呈现明显的上升趋势，2016年为历年最高值，研发经费投入达112.1亿元，2015年为105.9亿元，研发经费突破百亿。但2017年研发经费开始出现下降，为96.7亿元，较2016年减少了15.4亿元。2008-2017年十年间哈尔滨市研发经费的年均增速5.7%。从2017年哈尔滨市研发经费的构成来看，高等学校33.8亿元，较2016年减少了8.7亿元;规上工业企业48.0亿元，较2016年减少了10.0亿元;科研机构14.8亿元，较2016年增加了3.2亿元。从近五年哈尔滨市研发经费的投入强度看，2013年为2.29%，2014年为2.11%，2016年以后跌落至2.0%以下，2017年降至1.60%，较2013年减少了0.69个百分点，研发经费投入强度连续五年出现下降，且下降趋势没有得到扭转。

（二）经济发展现状

哈尔滨市松花江经济带经济总量逐年增大，由2008年的683.1亿元增加至2017年的1709.8亿元，增加了1028.5亿元，年均增速为10.7%。2017年哈尔滨市松花江经济带的经济总量占哈尔滨市经济总量的27.0%左右，其中第一产业、第二产业和第三产业的增加值分别为76.0亿元、578.0亿元、1054.0亿元左右，占全市GDP的比重分别为12.0%、31.0%、27.0%左右。从第一产业来看，哈尔滨市松花江经济带特色明显，道里区畜牧业生产规模化发展具有优势，畜牧业产值占比50%以上;道外区无公害、绿色和有机食品生产基地认定面积28.21万亩，农业产业化生产基地面积达到16万亩;松北区和呼兰区以蔬菜、花卉、苗木为代表的农业特色产业优势明显。从第二产业看，2017年道外区工业增加值90.1亿元，比上年增长9.0%，总量占全区GDP的比重达18.8%;呼兰区实现工业增加值117.8亿元，比上年增长10.6%，哈尔滨高新区实现生产总值103.6亿元，比上年增长9.8%，占全市生产总值的1.7%左右;初步形成了以哈尔滨高新区、利民开发区为代表的综合性工业体系。从第三产业看，2017年道里区和道外区的社会消费品零售总额分别为8892193.0万元、6091847.0万元，同比增长7.1%、9.1%，在9个区里分别排第二位和第三位。

三、哈尔滨市松花江经济带研发投入与经济增长的关联度分析

（一）分析方法、指标体系、数据来源

关联度是表征两个事物的关联程度。本文采用灰色相对关联度模型，定量分析哈尔滨市松花江经济带内研发投入与经济增长之间的关联度。灰色关联度的计算方法可以分为三个步骤：原始数据变换、计算关系数、求关联度[1]。

运用灰色关联度模型分析哈尔滨市松花江经济带的研发投入与经济增长之间的关系，建立了如表1所示的指标体系。

模型所需数据来源于《哈尔滨市统计年鉴》（2009-2018年）、《黑龙江省科技统计数据手册（2009-2018年）》以及部分区县的经济和社会发展统计公报，具体数据详见表2。

（二）灰色关联度计算结果及分析

以哈尔滨市松花江经济带经济总量作为母序列，研发人员和研发费用作为子序列，对原始数据进行无量纲化处理，计算绝对关联度系数、相对关联度系数以及综合关联度系数，计算过程及结果如下：

从绝对关联度看，哈尔滨市松花江经济带的研发经费与经济增长的关联度为0.527219，研发人员与经济增长的关联度为0.500712;从相对关联度看，研发经费与经济增长的关联度为0.653103，研发人员与经济增长的关联度为0.831740;从综合关联度的计算结果看，研发经费与经济增长的关联度为0.576907，研发人员与经济增长的关联度为0.679480;从三种关联度的计算结果来看，研发经费与经济增长的关联度均是高于研发人员与经济增长的关联度，说明研发经费投入对经济增长的影响较大。

四、建议

（一）加大经济带上的研发经费和人力投入

研发经费是开展研发活动、创新活动等科技活动的基础，是最重要的科技资源。从哈尔滨市研发主体的构成来看，规上工业企业的研发费用及研发人员占全哈尔滨市研发投入的比重是最大的，但从哈尔滨市规上工业企业数据来看，2017年哈尔滨市拥有规上工业企业1275个，有研发活动的企业仅为250个，占比19.6%，有科技机构的企业仅为83个，占比6.5%。企业作为市场经济的主体，是推动经济增长和发展的重要动力，应该鼓励全市企业坚定创新意识，加大研发投入。

（二）提高研发投入相关的财税、人才等政策的执行和实施效果

完全靠政府資金引导来提高研发经费投入不切合实际，但政府可以通过相关政策来引导企业加大研发投入，增强企业研发投入意识。如研发费用实行税前加计扣除政策，高新技术企业减免税、科技型企业认定等享受的政策等，均具有引导和激励企业加大研发投入的作用。从人才政策看，黑龙江省出台了若干个人才政策，鼓励研究院所和企业引进人才以及人才创新创业，政策实施后应该注重其实施效果的考察，及时发现问题。在加强现有科技政策的宣传力度，确保出台的政策落实到位的同时，要建立政策执行效果评估与跟踪反馈制度，及时总结、分析政策执行的情况和问题，优化和完善配套措施。

[参考文献]

[1]陈红，杨建龙.我国省际农林高等院校科技资源配置效率分析[J].安徽农业科学，2014，42（20）：6883-6888.

[责任编辑：潘洪志]