罗玉珍

摘要：预算管理是企业的战略目标，对于未来的经营发展和对应的财务进行全面的，预测以及筹划。如今我国的经济发展飞速，在全面预算管理方面已经普遍的落实实行。在作为环境的重要处理方式，污水处理担任重要的角色。净化环境，保护生态稳定都担负着重要的使命。本文将在新常态的环境下，污水处理企业在预算管理方面进行深入的研究以及分析，并在目前的状态下的问题提出相应措施，加强污水处理的企业预算水平，使企业更好的发展。

关键词：污水处理;预算管理;策略

环境污染以及整治一直是我国面临的一项重要问题，而水环境的污染在一些城镇日益严重。所以在处理水污染的各个方面，加强污水处理成为了当务之急。我国在非常态之后逐渐步入了新常态的发展阶段，经济增长逐步放缓，污水处理的企业面临着复杂的市场环境中受到十分严峻的考验。其中对于财政预算管理的要求也逐步的提升，污水处理企业应认真做好财务分析，突破财务管理的瓶颈，以建立现代治理结构，提高经营管理水平。

一、污水处理企业行业的特点分析

在我国面临90%的水污染情况下，根据《国家环境保护“十二五”规划》，我国要着力消减水污染物的排放量，这样才能减少城市污水处理的压力。根据数据显示，到2017年，全国的新增污水管网12.59万公里，新增污水日处理能力5300万吨，污水处理设施负荷率提高到80%以上，处理率85%[1]。在随着经济全面发展，我国将面临着更严峻的污水处理的考验，也必将面临着资金预算问题。因为污水影响着人民的环境以致生活，所以国家重点扶持污水处理事业。由此可见公益的性质以及特许性，达标的要求也要不停的提升，只有不停的提升，才对污水处理企业有更好的发展，逐渐缓解环境污染的压力。在促进城市经济的发展方面，污水处理也起到重要的作用，只有自然环境的稳定和城镇生活环境的改善，才会使城市和国家更好的完美发展。所以这些便是污水处理企业所自身携带的公益性。在我国污水处理企业划分为，国家特许认证企业，其主要选取的是BOT特许经营方法，我国的污水处理企业也能享有各方面的收入和政策。也肩负着各项机构的义务和全力。这些都是国家给予污水处理企业的特权，所以说我国的污水处理企业也有特许性。随着我国日益重视环保生态，政府对于污水处理企业加大要求力度，对于污水处理企业提出了更高的指标，污水处理企业面临着的压力也慢慢加大。

二、新常态下污水处理企业做好预算管理的意义

众所周知，财务的分析能够精准的发现企业在生产经营发面的漏洞，从信息和记录里面找出企业的薄弱环节，从而加强企业这方面的工作，采取正确的应对措施，为企业的领导者提供准确的指导方向，而预算管理工作正是财务分析的基础内容。污水处理的企业财务预算分析，有利于优化配置，使企业作出正确面对市场环境的姿态。与此同时，污水处理企业，对于收入，经营的成本，每吨污水处理的成本，还有回报这些企业战略策略为基础的。只有对于这些进行各方面的分析，预判决策，才能更好的经营企业。预算管理要更加全面，也要包含各种经营策略，其中业务有很多類，如业务之中的预算，投资前的测算，资金筹集的预算，乃至财务预算。对于未来经营活动的全方面预算。有利于企业实现经营指标，降低成本，实现资金集中管理的目标。

三、污水处理企业预算管理的问题分析

（一）缺乏完善的预算管理机构

虽然我国大部分污水处理企业已经实行了全面预算管理，但是由于全面预算管理的经验不足，并未完全落实这一政策。即将执行预算管理的企业，并没有充分的看清企业发展的状态和未来的道路，并没有设立一个专业的预算管理团队来运行，并且将预算管理工作交给了财务部门分析执行。财务部门的人员并没人有全面预算管理专业的知识学习，影响了预算管理的专业性，科学性。预算管理必须要有专业的团队或部门进行解析，才能使得预算管理更加科学和有效。如果全都交于专业素养不够的人员来处理，会导致企业看不清预算数据的合理性，导致企业管理走向错误的道路，这样预算管理只能如同水面漂浮的树叶，不能像鱼一样深入了解，预算管理也就无法正确的落实到企业所面临的问题。

（二）缺乏完善的预算编制制度

污水处理的企业在编制预算时，在一定条件影响下，并没有看清自身所处的环境，所以没有没很好的结合自身现状，预算管理也就和实际脱轨了。现在，很多的企业并没有完善的预算体系，在部门上也没有实行统一性，在预算的过程中也十分草率，没有科学的执行预算，导致了预算在企业中发挥的能量得到了限制。污水处理的企业也没有全部很好的落实预算编制工作，在预算编制上很随意。并没有把它看作企业的一个重要的工作环节，导致了预算的结果不尽人意，也失去了全面预算管理的意义。所以要以正确认真的工作态度，对于财务的预算过高或过低，都将严重影响企业未来的走向。

（三）预算管理中缺乏执行性

预算管理中的科学性是为了加强企业的内部管理。这样才能提高企业的合理性和规范性。在预算中的执行过程，大部分企业忽视了预算的重要性，多而听从领导在预算编制中的意见，导致预算制度的科学性严重不足。在预算的时候不能掺杂着随意的性质，在预算的计划确定下来后，就不可以随意的更改其预算计划，如果在当初预算中有考虑不周的情况，要经过慎重的考虑后，只可在年中调整一次，不可多次更改，在企业经营的过程中，筹资，使用回收等财务活动，都应该按照当时拟定的预算计划来实行，使得企业的财务达到可控的预算管理之中，不可以形大于实，导致预算制度缺乏执行性。

（四）缺乏健全的考核系统

在预算制度的前期和中期起到对企业的未来发展重要作用，最后的考核也是管理者管理能力评价的重要手段，健全的预算考核系统有助于做好预算制度的筹划工作。促使预算制度有效的进行。但目前污水处理企业来说并没有形成一个完善制度的预算考核。缺乏一系列完整的配套工作，如完善的奖罚制度，虽然有一定的奖罚，但目前并不完善。因此在缺少这种完善制度的情况下，使得员工工作的积极性，主动性得不到提高，也是预算管理的重要问题。

四、提升水污染处企业的全面预算管理的策略

（一）企业与自身情况的接轨，组建完善全面预算部门

企业的预算管理并非只关系到管理层，它也关系到每一位乃至各个部门的整体员工，所以要对于企业有一个预算管理的提升，就要全体行动，从基层到领导都要重视起预算管理。使得企业中的工作者配合和参与全面预算管理的工作当中。第一，要根据企业自身问题状况，建立全面预算管理部门，用来专门做预算工作，这样来提高人员专业素养，执行研究和监督。第二企业可设立预算专家小组，独立设置负责全面预算管理工作，因为预算管理是需要科学性的，所以要提高预算管理的专业度。总而言之，预算管理部门要根据企业的财务基准及时的发出相应策略，如企业的执行状况，监督情况和记录目前企业财务状况，及时的掌握归纳企业未来发展所需要的财务信息。更好的把各个部门串联起来，提升完成速度，更好的执行效果，并把其总结成报告，同时企业也要创建一个自己内部的审计标准，由专业人员来督促预算管理的执行效果。

（二）加强技能培训，提高人员的专业素养

现在科技的发展以及信息技术的成熟，全面预算管理理念也整体实行起来。所以全面预算也要与时俱进，不能固步自封。要以现有的科学观念以及信息技术为前提，利用好相关的手段对企业进行更好的管理。预算的效率也于工作人员的能力挂钩。人员的专业素养越高，预算管理的效率也就越高。所以企業猎头在物色人才过程中要更加的严格，多询问一些专业的知识。并且在日常中，随着企业的发展也要对预算人员进行定期的培训，要请更专业的人来培训员工，群策群力一起来强化预算管理的工作人员。最后也要进行考核的机制，来提高员工的积极性。

（三）预算编制制度的完善

企业要不断地完善预算管理制度、要以严格的程序，合理合法的制定预算行为。具体所述，污水处理企业在运用预算制度时，不可以一味的只关注到自身的发展和目标，也要选择科学的，合理性编制方法，由上到下，由内及外的分层次制定。污水企业根据实际的问题，可以选择更加科学的方法来进行制定，如零基预算，最后在制定的过程中请专业人士给予指导，监督。这样可以使污水处理企业科学的发展。

结语：在随着经济发展的过程中，环境的破坏日益严重，水污染的情况也是我国面临的重要问题，科学的全面预算管理可以突破财务管理的瓶颈，使污水处理企业更好的发展，只有更好的发展才会使城市环境更好，人民居住环境更放心。

参考文献：

李玉. 新常态下中小企业全面预算管理问题及对策研究[J]. 财会学习， 2018（1）.

王凌智. 新常态下中小企业全面预算管理问题及对策研究[J]. 中国内部审计， 2017（1）：94-98.