杨娜

摘要：街道办事处作为我国城市基层政权的派出机构，作为党和国家在城市工作上创建的工作点，它为落实各项惠民政策，发挥政府与党联系广大居民群众的纽带作用有着非常重要的意义。近几年，我国街道办事处的财务管理工作虽然在整体上得到了一定优化，但在具体的管理细节上仍存在很多不足之处，这就阻碍着街道办事处的良好发展。为此，文章就针对我国目前我国街道办事处财务管理工作的意义和具体工作方面，通过分析引发街道办事处财务问题的主要原因，从而提出做好街道财务管理工作的实践思考。

关键词：街道办事处;财务管理工作;管理措施

街道办事处在城市稳定发展建设中有着非常重要的作用，而街道办事处在开展财务管理工作的身后，主要的任务还是按照国家的基本方针来实施，在开展财务活动的时候依据的主要标准还是具体的资金流动规律，以此达到节支增盈的目的。同时，街道财务管理也是有效提升经济效益，实施经济决策的重要活动总称，在和其他的经济管理活动相比较来说，街道财务管理工作就更像是一种利用价值形式实现综合管理的方式。

一、街道办事处财务管理工作的意义分析

首先，街道办事处财务管理工作有着强烈的政治意义，其工作水平關乎政府形象和信誉。另外，街道办事处作为本级政府的派出机构，专门管理街道工作，是当地经济社会管理机构，其工作内容和与 居民生活有很大的联系，为此，做好街道办事处的财务工作就非常的重要，另外，当地政府也要加强对街道办事处的管理，做好对街道办事处财务管理方面的监督。

其次，通过不断的加强街道办事处的财务管理工作，将当地的社会稳定程度提升，为当地的经济发展做出应有的贡献。但是现如今的街道办事处在开展财务管理工作的时候仍然存在着许多的问题，如果不能江浙写问题及时解决，很有可能会因为这些问题给街道办事处的财务管理工作带来麻烦，影响当时的社会稳定和经济发展。解决问题之后势必会增强街道办事处的公共职能以及社会服务职能，还可以强化街道办政府意义。

最后，加强街道办事处财务管理工作也有着一定的经济作用和意义，因为能让政府部门及时了解和掌握城市经济发展情况，还能为决策社会资源分配提供有效的财务信息参考，从而做出正确的经济决策。此外，加强街道办财务管理工作不仅可以提升各项工作科学依据性，还能增强资金使用有效率，并节约各项支出型资金，从而为建设全面节约型社会奠定良好的公共基础。

二、街道财务管理的方法

街道办事处的财务管理方法呈现多元化趋势，目前仍未有相对统一的管理模式，主要方法分为以下几种：

（一）制定科学的财务制度和财务定额

财务定额主要是街道办的科室在正常条件下，对人力资源、物力资源以及财务资源的实际使用情况会有一个完整并且同意的标准，因为开展成本核算的基础内容就是财务定额，这是衡量财务管理水平高低的重要标准之一。为此，卫街道办事处制定科学的财务定额也是有效开展财务管理的方式之一。

财务制度是街道办组织财务管理和监督工作的依据及规范。街道办事处必须依据我国的法律要求来制定各种财务管理细则，就好比是财务的来源、具体指出和使用情况等等。

（二）实施有效的财务预测

财务预测是经济预测的重要内容之一，开展财务预测的主要内容有：进行成本预测、进行销售预测，进行利润的预测，总之街道办事处通过实施有效的财务预测，可以大大节约资金支出，提升资金利用效率，降低街道办财务管理成本，实现经济利润增高的目标。

（三）编制财务计划

将财务预测的结果进行细化，这一过程就是财务计划。这种形式的财务管理主要的内容就是进行成本方面的计划、资金方面计划，以及财务收支方面的具体计划。

（四）指标分解和分级管理

指标分解通常是将街道办事处的财务指标进行分解，分成一个一个的小指标，将小指标一个一个的完成;分级管理就是将街道办事处的财务指标进行一个统一检查、落实和结算，从而明确各单位管理权责，以此实现分层次管理，分层次监督和评价。

（五）财务分析和财务检查

街道办事处通过利用会计工作所提供的信息实施财务计划，并研究财务的具体情况最后提出相应的财务措施。检查工作的主要内容就是监督好街道办事下属单位的资金收支和经济活动情境，促进财务人员优化管理工作，利用检查的方式对财务管理进行检查，检查时间一般分为事前检查、日常检查以及事后检查。

三、街道办事处出现财务问题的主要原因

第一，我国街道办事处缺乏完善的财务管理机制。就目前来说，很多相关政府没有设立专业的财务管理机构，缺乏配套的管理人员对街道办事处进行系统化、科学化的财务监督和管理，仅仅依靠财务部门的财务人员兼管财务监控工作，最终使得街道办的财务情况与资产分配无法被政府部门整体掌握，街道办的财务人员也不能及时、全面、有效的将财物信息上报给相关政府部门，从而造成上下级财务信息脱节。

第二，当地政府领导缺乏对街道办事处财务管理工作的重视度，甚至也有管理人员财务法制意识不强，缺乏专业的财务素养。一些领导只是简单的认为财务人员只要做到不贪污不腐败就算做到了规范的财务管理工作，并不了解真正的财务管理工作对社会经济的发展意义。

第三，街道办事处的社会职能定位不明确，管理职权不匹配。目前，我国街道办事处作为一级派出机构，有着行政管理事物、事业、城管、经济、社区等多功能一体的职能意义，在这种多压力情况下，街道办很容易偏离工作中心，例如导致政企不分家情况，这就影响着街道办腾出更多的精力去发展和完善财务管理工作，财务管理工作质量也就得不到提高。

四、提升街道办事处财务管理水平的策略——以某街道办事处财经服务中心为例

例如，我国某街道办事处财经服务中心严格按照我国中央、省市、乡镇财政部门关于加强财政资金管理的明文文件规定，紧密结合单位实际发展情况，并从“加强预算编制执行、严格单据报销制度、积极推行政府采购、严格落实国家支农政策和补贴政策”等方面入手，加强机关财务管理工作，从而最大程度上发挥财政资金的经济效益水平。

第一，加强街道办事处的财政预算资金编制工作。近两年，该街道办事处依据当地上半年经济发展水平和财政收支情况，依据《中华人民共和国预算法》的规章制度，结合办事处实际工作需要，按照财务管理的“保稳定、保工资、保法定支出”原则，从社会文化教育投入、就按单位人员工资发放、计划生育等经费投入方面，对办事处财务进行编制财务预算，制定严格单据报销制度。同时，对需要在某某街道办事处财政服务中心报销的单据，必须有专业的财务人员进行严格审查，并加以盖公章。另外，当地街道办事处工作人员在特殊情况下，必须从财政部门借款，再经由办事处党委和政府领导进行审批，否则不予报销。在进行外出参观、上级检查、购置贵重物品时，只要超过5000元的资金支出，规定应召开党委会对财务支出项目进行集体研究和决策，经同意后才给予报销，以此保障资金用到刀刃上，减少资金成本支出，避免铺张浪费的现象，从而提高财务管理工作水平。

第二，建立街道办事处财务监督组织，提升对街道办事处财务民主监督力度，加强财务公开建设，如不断创新公开形式、丰富财务公开内容。例如，街道办事务所可以利用并有效结合两委换届选举工作，鼓励社区居民和群众在此过程中正确行使被赋予的监督检查权利，从而充分发挥街道办民主监督作用，使得街道办事处的财务管理工作和日常行为更加透明化，为提升其效率有着推进作用。

第三，建立长效机制。在财务核算工作方面，街道办事处应遵循依法理财管理院子与“五统一”原则，规范全社区资产管理。并以此为基础构建财务管理长效机制，为街道办事处财务核算工作的顺利开展奠定基础，真正落实科学财务管理的目标，促进街道办事处工作的良性运转。

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