■ 刘祯贵

旧中国留下的成都是一座经济萧条、面貌破败、设施落后、脏乱差齐备、卫生条件尤其差的落后城市。自1949年中华人民共和国成立至今的70年间，成都的城市面貌、城市形象发生了翻天覆地、令人瞩目的变化，城市建设取得了显著成就：城市规模与建成区不断扩大，城市综合服务功能不断增强，市政基础设施日益完善。成都由一个功能单一、设施不全的区域大城市，逐渐发展成为一个形象提升、功能多样、配套完善、设施较全的特大区域中心城市。

一、城市规模逐渐扩大，呈现多中心、组团式发展态势

根据城市总体规划及其所确定的城市性质，成都进行城市建设时，围绕其西南地区商贸、金融、科技“三中心”和交通、通信“两枢纽”的功能定位，突出成都作为国家历史文化名城的特色、旅游发展的现实需要，通过调整和优化城市规划，成都的城市服务功能和综合承载力均得到显著提升，城市功能分区日益明确，城市布局趋于合理。

成都郫都区三道堰镇青杠树村组组团式林盘

这70年间，成都市先后进行了五轮城市总体规划修编。按照国家相关要求，1953年成都市开始编制城市总体发展规划。1953年版成都市城市总体发展规划确定成都未来发展的方向和布局是以天府广场为中心区域，向北、东、南方向发展，其中，工业区建在城市东部，文化区建在城市南部，而在城市北部建立大的交通枢纽。国务院于1984年1月批准《1982年成都市城市总体规划》。1982版成都城市总体规划对城市发展方向和城市性质进行了明确，强调对传统历史城区格局进行保护，形成西城居住、东城生产的城市格局。……