李立新

摘要：留学生教育是衡量一个城市国际化程度的重要标志。西安作为中华文明的重要发祥地和“一带一路”倡议的核心引领区，在吸引留学生方面具有独特的区位和文化优势。但相较于北、上、广、深等一线城市和杭州、成都等新兴城市以及西安市内的公办高校，西安民办高校在留学生教育发展理念、重视程度、办学层次及发展规模上差距明显。基于对西安民办高校留学生教育现状和制约因素的分析，提出从西安民办高校层面，推动创新、扩大和加强留学生教育规模，做优做专留学生教育的建议和对策。

关键词：民办高校 留学生教育 发展策略

中图分类号：G648  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）13-0001-02

众所周知，留学生的规模是衡量一个国家和城市国际化程度的重要指标。陕西作为中华文明的重要发祥地和“一带一路”倡议的核心引领区，不仅是全国重要的高等教育基地，也是最早开展留学生教育的省份之一，在吸引留学生方面具有独特的区位和文化优势。近些年来，省会城市西安的高校来华留学生规模逐年递增，但相较于北、上、广、深等一线城市和杭州、成都等新兴城市，仅占全国来华留学生总量的3%左右，这与西安国际化大都市的定位极不相称。

另一方面，西安留学生教育发展呈现出典型的“名校效应”，学生集中在西安交通大学、西安电子科技大学、陕西师范大学等几所重点高校。民办高校普遍存在学校知名度不高、学校学术实力不足、课程国际化水平较低、办学条件不够完善、教育成本偏高等问题，但同时也具有省会区位优势、体制优势、教育资源优势、学科特色等多项优势，完全有条件后来居上，为西安国际化大都市建设贡献力量。

一、民办高校留学生教育问题分析

1.招生渠道少，信息发布渠道单一、内容单薄

围绕着招生渠道这一问题，我们对西安市几大民办高校进行了走访与网络调研，发现除了西安外事学院设置了驻欧洲办事处、驻伦敦联络处和驻韩国办事处进行招生宣传以外，其他几大民办高校的留学生招生都集中在熟人介绍、中介介绍和守株待兔这几种类型上，招生积极性不高，主动出击少，并没有依据自身的优势和现有的资源而制订一个完善的招生策略。

2.西安民办高校发展留学生教育动力不足

由于和公办院校的起点不同，近年来民办高校虽然取得了长足的发展，但同时也面临着重重困境。如生源、师资、就业、资金、经费等一系列劣势，导致一些民办高校片面强调“外事无小事”和“成本第一”。高校外事管理人员国际化工作短视性突出，随意性大，缺乏长远眼光和战略规划，没有评估指标体系，缺乏经费保障，國际化专业队伍不稳定等因素都成为阻碍民办高校留学生教育发展的绊脚石。

3.留学生管理队伍和师资队伍不足

留学生教育中突出的问题就是文化差异性冲突和沟通过程中的语言障碍问题，这就决定了留学生教育教学、管理的复杂性和艰巨性，必然要求对教师和管理人员队伍的素质提出更高的要求。西安民办高校目前普遍存在管理人员数量不足和专业性差的问题，严重制约了教学和管理工作的顺利进行。部分民办高校的外事管理工作者思路不够开阔，困难意识突出，创新突破意识薄弱。

4.国际化推广和国际化氛围不够

虽然西安民办高校都与世界其他高校建立了各种合作和交流关系，但以本国学生外出游学、双方学生互换居多，对外国留学生的招引停留在熟人介绍型和守株待兔型，缺乏国际化的营销推广手段，没有建立符合西安世界城市的定位、协作互动的留学生招生平台。

5.留学生与校园、与城市融合度不够

北京、浙江、广东、上海等地高校由于留学生教育开展得较早，已形成了较为成熟的管理体系和区域特色。留学生基本与本国学生享受同样的教学资源、接受统一的管理与考核评估，留学生的口碑效应非常好。而反观西安市民办高校里的留学生往往与中国学生生活区分离、教学上分离、管理上分离，留学生无法与中国学生充分交流思想和学习经验，无法获得情感上的共鸣，无法建立深层的友谊，融入性不强，容易感到孤单。

二、多途径提高西安民办高校国际化水平，促进留学生教育可持续发展

西安民办高校由于市场化程度较高，办学体制灵活，完全可以以留学生教育为突破口，提升国际化水平，在“一带一路”发展和区域留学生教育发展中创造“西安经验”。

1.强化开放办学理念，构建留学生教育发展新格局

西安民办高校经过近30年的砥砺前行，人才培养的市场化取向比较明显，与国外高校的合作也具备了一定的基础。但与此同时，西安民办教育模式的体制瓶颈极为明显，管理家族化、教师内生繁殖的弊病依然严重，国际资本运作、校企深度合作的短板不断凸显，与国内其他一流民办高校的竞争也趋于白热化。为此，西安的民办高校急需要破茧重生、凤凰涅槃。要秉持更加积极、开放的办学理念，抓住“一带一路”发展的新机遇，制订完善的留学生招生、服务、考核政策体系，大力发展留学生教育，不断与国际接轨，进而不断提高西安民办高校的国际声誉，提升教育科研的综合素质和竞争力，打造多元共生的校园文化。

2.广招生源，扩大留学生国际教育市场

西安各民办高校可发挥自身资源优势，有针对性地选择到留学生生源较为丰富的国家开展国际教育展，介绍本校优质教育资源及留学生奖学金计划等。也可适时选择我国对外宣传的主要媒体，采用多媒整合（报纸+网络+电视+国际广播电台）、多媒联动的办法，扩大受众范围，宣传高校。还可以充分利用陕西省政府、西安市政府与国外省州、城市的友好组织、文化和经济团体建立的合作关系，拓宽留学生国际教育市场。实施“请进来”策略，广开吸引留学生生源的渠道。

3.开设国际化课程，吸引世界各国学生

西安民办高校只有具有与国际接轨、凸显世界四大古都历史文化特色的课程，才能吸引留学生来华交流学习。要结合“一带一路”，开设全英文、全俄文授课的专业课程，改变学习必须先学习汉语，通过汉语HSK考试，才能进入相关专业课程学习的状况，提高留学生来西安学习的可能性。要强化“汉语国际教育+”，将汉语课程与日常生活相结合，与西安的历史、文化、旅游等相结合，既方便留学生日常生活沟通，也为更好地学习、了解中国文化打基础。

4.引进培养一批具有国际视野、具备较高科研教学水平的专业师资队伍

要重视海外人才和外籍教师的引进，选拔一批具有全英文授课能力，又具有亲和力的年轻教师，作为留学生专业课的核心师资。要加强教育培训，选送具有较高外语水平和学术能力的老师到国外合作高校进修学习，扩大学习视野，强化语言能力，更新专业知识，从而培养一批优秀的双语教学能手。要强化对外汉语教育师资队伍建设，培养一批熟悉中国传统文化内涵，兼具外语交流能力的教师。

5.建立适合留学生特点的教学管理和质量评价体系，营造良好的综合服务配套环境

要借鉴推广民办高校的实践型教育管理模式，努力探索留学生教育与学校常规教育接轨的途径和办法，取长补短，建立留学生教育协作网络，共享教育资源。加强留学生教学组织，将英语水平高的中国学生与留学生一起编班，让不同文化背景的学生互相借鉴、交流互动，促进人才的国际化。要改革传统以灌输式为主的教学方式，转为启发式、互动式教学，增强案例教学、小组讨论和实践锻炼，开发“套餐式”和“订单式”教学模式，激发留学生的学习积极性。要借鉴美国大学应对“文化休克”的成熟做法，加强留学生入学指导，内容包括了解并熟悉周围的情况和所在城市的情况，如何利用大学里的各种设施和资源，如何进行时间管理，如何选课，如何和导师合作以及银行在哪里，哪个小吃好吃，怎么去教堂等实际问题，增强服务的针对性和有效性。

6.加强协同建设，推动民办高校留学生教育创新发展

由于留学生教育方式和生活习惯的特殊性，要支持民办高校加强硬件建设，提升教室、宿舍的设备设施配置。要加强“开放、通用、共享”的留学生教育发展理念，推动西安民办高校在留学生校际课程进修、实验资源共享、教师互聘、教师工作信息共享、图书资源共享等方面先行一步，创建“自由选课、学分互认、名师共享、资源互补”的留学生教学体系，打造民办高校吸引海外留学生的集群优势和优质教育品牌。要将留学生教改纳入西安民办高校教改总体计划，必要时给予政策倾斜。要探索孔子学院与留学生教育相结合，拓展网上教学。

7.以人为本，营造国际化的校园文化、社区文化和城市文化

一个拥有留学生的课堂，是多元文化的课堂;一座拥有留学生的校园，是多元文化的校园。营造以人为本、国际化的校园文化和社区文化，是做大做强西安民辦高校留学生教育的重要手段。丰富多彩的文化体育、娱乐活动，可以让外国留学生放松身心、调剂生活;全面展示大西安加快发展、追赶超越的新风貌，可以让留学生产生对华友好、对“一带一路”倡议的认可与支持。由各种活动带来的温馨的同学关系、师生关系，可以优化留学生的管理与服务水平，增进留学生与中国师生的感情纽带。是潜移默化吸引外国生源的最佳办法，更是为我国外交工作全局服务的高明手段。要通过举办西安国际大学生节、留学生文化节、外国留学生才艺大赛等活动，展示西安文化，拓展西安教育对外交流，加强西安高校对海外学生的吸引力。要组建西安民办高校外国留学生联谊会，一方面组织开展各类校园活动和社会公益活动，一方面及时反映留学生的建议意见和要求，推动留学生的自我教育和自我管理。

三、结语

西安民办高校由于市场化程度较高，办学体制灵活，完全可以以留学生教育为突破，提升国际化水平，在“一带一路”发展和区域留学生教育发展中创造“西安经验”。对于民办高校自身来说，应强化开放办学理念，开设国际化课程，引进培养专业师资队伍，建立适合留学生特点的教学管理和质量评价体系，营造良好的综合服务配套环境，加强协同建设并营造国际化的校园文化、社区文化和城市文化。作为政府管理部门，支持民办高校留学生教育突破发展，是西安发挥教育人文优势、加快国际化的重要选择，也是大西安追赶超越、创新发展的应有之义。

责任编辑：景辰