关建勋 山西省阳泉市委书记

作为一地一域党的书记，市委书记位置重要、责任重大，必须始终做到牢记初心使命，自觉担当作为。要有“我将无我，不负人民”的境界，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，发挥好总揽全局、协调各方的领导作用，以攻坚克难、干事创业的实际行动践行初心使命、体现担当作为。

一、始终保持对党绝对忠诚的政治品质

市委书记要把对党绝对忠诚作为首要的担当，把担当作为体现在对党忠诚、为党分忧上，完成好党和人民交给的任务。群众评价一个党员领导干部，也主要看敢不敢担当、有没有作为、出没出实绩。市委书记对党忠诚要确保自身政治过硬，也要确保干部队伍政治过硬。因此，必须把党的政治建设落实到干部队伍建设上。将政治标准摆在首位，锤炼过硬的政治能力，教育引导广大党员干部始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、度量衡，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在大是大非面前敢于亮剑，在问题困难面前敢于攻坚，在歪风邪气面前敢于斗争，永远在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、有直面矛盾问题的鲜明立场

人民群众最欢迎的就是真刀真枪实干的干部，最反感的是夸夸其谈“耍嘴”的干部。领导干部担当作为的过程，就是不断发现问题解决矛盾的过程。市委书记就是要敢于直面突出矛盾问题，奔着问题去，迎着困难上，理清乱局，开拓新局。

一是善于运用问题思维。问题是时代的声音，更是实践的起点、创新的起点，一切从问题出发，才能推动事业发展。市委书记不仅要关注问题本身，还要思考问题背后的问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把假问题剥离出来，把潜在问题、关键问题挖掘出来，拿出针对性解决办法。二是善于运用系统思维。市委书记执政一方，必须有“不谋全局者，不足谋一域”的宏观视野，要在深刻洞察本地区突出矛盾问题的基础上，自觉登高望远，融入大势，从历史中洞见未来，在困局中发现机遇，从全省、全国乃至全球的大背景下观大势、谋大事，明晰本地区在全局中的发展定位和目标任务，从全局谋划一域、以一域服务全局。三是善于运用辩证思维。要学会一分为二地看问题，既要看到有利的一面，也要看到不利的一面；既要看到自身的优势，也要看到面临的困难和问题；既要看到发展的机遇，也要看到存在的风险与挑战。有了这种思维方式，往往可以见人所未见、发人所未发，从人们习以为常的现象甚至问题中找到思路办法。四是善于运用底线思维。只有守住底线，才能攀登高峰。底线犹如大厦的根基，一旦失守，一切繁华都将化为乌有。作为市委书记，仅仅抓住主要矛盾问题还不够，还要善于运用底线思维，坚决防范重大风险，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，牢牢把握主动权，确保不出问题。

三、树立功成不必在我的正确政绩导向

市委书记肩负一方兴衰。一政一策，一举一动，关乎民生福祉。在一个地方要干什么，怎么干，树立什么样的政绩观，是对担当作为的最直接检验，也是对人格的考量。要树立正确政绩观，把职务当作事业来做，去干有利于人民、经得起时间检验的事，把政绩印在老百姓的心底。

一是善于在正确政绩观指导下工作。市委书记为官一任，可能只有短短几年，一些事情不可能在几年内见到大成效。要从内心深处坚决摒弃唯上不唯下、唯虚不唯实、唯显不唯潜、唯近不唯远的政绩观，像右玉第十一任县委书记常禄曾说的那样，“飞鸽牌”的干部要做“永久牌”的事，有“功成不必在我”的境界，有久久为功的定力。二是善于以“百姓心为心”作科学决策。创造正确政绩靠科学决策，科学决策来自人民群众。要始终坚持以人民为中心的思想，始终把群众的意愿作为第一信号，从群众中来，到群众中去，自觉同人民想在一起、干在一起，把有限的资源、资金、政策最大限度用到改善民生、提高人民群众的生活水平上，尽最大努力破解民生难题，帮助解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。市委书记要始终与人民群众面对面、心贴心，不能和人民群众疏远甚至隔离，必须经常到群众中去，听真话、查实情，并依此作出科学决策。三是善于以科学考核评价端正政绩导向。有什么样的考核“指挥棒”，就会有什么样的政绩观。端正政绩导向，必须从源头着手，从健全完善考核评价体系入手，使勤政为民、政绩突出的干部得到褒奖，对好大喜功、弄虚作假的干部，不但不能提拔重用，还要严查到底、绝不姑息。

四、锤炼抓铁有痕的过硬作风

市委书记是地方发展的领头雁、主心骨，组织指望我们团结带领全市人民推动地方发展，老百姓指望我们多做实事、让大家得实惠。市委书记决不能当和事佬、老好人，必须有不负组织、不负人民的自觉，对认准的事情，敢于动真碰硬、一抓到底，直到抓出成效。

一是展示敢抓敢管的决心。从工作实践看，凡是提交到市委书记层面的困难，基本上都是难啃的硬骨头。从某种意义上讲，市委就是为破解难题而来的，必须敢于挑最重的担子、接最烫的山芋，不能先想着给自己留后路、为失败找理由。二是建立精细化管理制度。过去粗放的管理方式已经不适应当前高质量发展的要求，更与现代治理体系格格不入。精细化的管理办法是推动工作落实的关键。将目标任务工程化、项目化、清单化，把工作责任具体到人头，做到任务清、责任明，确保工作务实、过程扎实、成效经得起核实。对很多工作实行“清单式”管理，细化明确各级各部门肩负的重要职责、所联系的重要单位、所推进的重大工作，做到清清楚楚、一目了然。三是培育崇尚实干的文化。一个地方有什么样的风气、什么样的导向，要靠制度规范，更靠文化滋养。作为市委书记要带头弘扬崇尚实干的文化，不能当甩手掌柜，必须当好“施工队长”，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，亲力亲为抓工作、抓具体。抓工作一具体就深入，一具体就突破，一具体就见效。

五、坚持以上率下的示范引领

群众看党员，党员看干部，干部看书记。市委书记既是地方党委的“一把手”，更是全市党风政风的“风向标”、带头人，是地方干部群众关注的焦点。市委书记以身作则、率先垂范，大家才会跟着学、照着做，人心才能凝聚、合力方能汇聚，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好氛围。抗战年代，范子侠将军（时任八路军第129师新编10旅旅长）曾率部在阳泉参加百团大战，他常用一句箴言激励干部战士：“我前进你们跟着我，我停止你们推动我，我后退你们枪毙我！”这句话，已经成为阳泉许多干部包括我在内的座右铭。

以上率下，首先要自身硬，要求别人做到的自己首先带头做到，要求别人不做的自己坚决不做。邓小平讲过，共产党人干事业，一靠真理的力量，二靠人格的力量。领导科学也有一个结论：领导魅力=99%的个人影响力+1%的权力。领导干部良好的个人气质、独特的人格魅力可以产生放大效应和追随效应。市委书记是地市一级职位最高、责任最大的领导干部，一言一行备受关注，要善于涵养人格魅力，以自己的人格魅力去影响带动周边人。人格魅力，以德为先。要自觉提高道德境界，注重品德操守，不断涵养正气、锤炼品格、提升魅力，以正派赢得人心，以廉洁树立形象，以情操获得敬重。这样，才能具备一呼百应的号召力、凝心聚力的吸引力、潜移默化的感染力，才能以上率下、以己正人，引导广大干部见贤思齐、担当作为、干事创业。

市委书记不仅要自身过得硬，还要当好“班长”。要带头贯彻民主集中制，推进科学决策、民主决策、依法决策，形成担当合力，带领常委班子为全市立起标杆、作出表率。同时，坚持从严从实，狠抓干部教育管理，在全市着力打造一支“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”的干部队伍，营造齐心协力、担当作为、干事创业的良好局面。