王猛

【摘 要】在国内经济社会不断发展的情况下，为社会主义现代化建设需求，对于基层乡镇档案管理工作而言具有更加明显的重要性。政府部门实施各活动的重要基础就是基层乡镇档案管理工作，但当前国内基层档案管理工作还具有较多的问题需要调整，并未做到良好顺应我国经济以及科技发展速度而有序发展，也在一定程度上阻碍其他工作展开的进程以及质量，本文进行探究加强基层档案管理工作的有效途径。

【关键词】基层乡镇;档案管理;问题;策略

乡镇属于我国基层一级行政区划，可以增强党和政府与人民群众联系，在乡镇档案中对乡镇行政机关各项活动实际状态客观、真实记录，而且对于乡镇公职人员察往知来，以及贯彻党政策、制定科学决策等拥有的参考价值非常显著。另外，乡镇档案内也记录着乡镇文化历史、具备教育资源价值、涵盖乡镇综合管理、工程建设以及生产经营等等信息内容，所以必须要重视提升基层乡镇档案管理工作质量的现实意义。

一、基层乡镇档案管理工作中的问题

首先，档案管理意识薄弱，档案管理人员素质水平有待提升。我国政府对于工作实践投入较高的重视度，通常仅重视投身地方经济建设，将改革以及发展作为中心，而档案管理工作相对来说还不具备较高的重视度。部分管理者认为档案管理工作仅是记录的功能，对地方经济以及文化的發展并不会产生明显影响。或者一些政府部门未设置专门负责管理档案的工作者，档案管理人员素质不高，不能掌握住档案管理相关法律法规，平时工作相对松懈，以及调动频繁，工作交接不明确等。

其次，档案门类不齐全。基层乡镇档案管理在不断的增加所涉及的类别，但是不能忽略的问题就是《文件材料归档范围与保管期限表》内还未确切列出各项条件，相应档案管理只是涉及到上级文件以及部分红头文件，还未归档部分基层乡镇规划建设以及经济发展等内容，一些信息会流落到各部门工作者手中，如果出现工作岗位变动，则会增加档案丢失等状况。另外就是基层档案管理内纸质档案比重较大，还未应用电子版形式在电脑中输入，会导致人为修改等问题。

接下来，档案制度不规范。部分基层乡镇档案管理工作还相对混乱，由于缺少科学合理的档案管理制度，所以导致档案收集以及存储困难、工作效率和质量较低等问题。档案管理制度还不健全完善，工作人员并未明晰相应职责权利，而且缺少各种程序以及手续的规定等，均属于影响到基层乡镇档案管理工作平稳有序展开的重要因素。

最后，基础设施不完善。一些基层乡镇档案管理未被受到有关领导高度重视，因此投入到基层档案管理中的资金不多，使得乡镇基层档案管理内部硬件设施具有滞后等问题。主要的表现就是档案室保管条件有待提升，未遵循国家有关部门提出的标准八防原则实施档案管理工作，同时没有安排专业档案管理人员实施管理的工作。部分乡镇具有未进行单独设立档案室的现象，仅在党委秘书办公室放置档案柜替代档案室，此档案管理形式不能达到我国标准要求，而且缺少安全可靠性，档案管理期间易受人为疏忽，并且此环境下所放置的档案容易遭受损坏以及丢失等不良的情况，阻碍完整保存档案工作的展开，需要尽快的更改此种现象。

二、加强基层乡镇档案管理工作的有效途径

（一）增强基层乡镇档案管理工作的重视度

新时期的发展阶段，需要相关领导必须予以基层乡镇档案管理工作足够的重视度，使得乡镇档案管理工作可以平稳顺利的展开，创造最基本的条件。应该对于乡镇相关领导职责与分工充分明确，思想角度上将档案工作理念进行积极转变，主动的对乡镇档案管理内各种不良问题分析，提出针对性的解决策略。各乡镇应该基于《乡镇档案工作试行办法》一些规定的基础上，联系起实际情况，对于乡镇档案管理细则合理的制定，使得乡镇档案管理工作的落实以及发展更具备标准性、规范性以及制度化。而且，需要各乡镇密切的联系《乡镇机关档案工作目标管理办法》，对各层次管理目标进行明确，分阶段落实，经统一领导的方式达到将乡镇档案管理工作质量提升的目标。

（二）增加投入力度不断完善基础设施

乡镇档案管理工作如果出现资金投入不足的情况，势必会影响到工作的正常开展，所以增加资金投入量，不断完善档案服务功能尤为关键。鉴于此种情况，应该将档案经费开支纳入进乡镇财政预算中，积极争取上级部门以及财政的支持，推动建设综合档案室加快落实，及时的购进先进的档案柜，并加强防火、防盗以及防潮、防虫蛀等策略。同时配置足够的设备，即计算机、复印机、打印机以及扫描仪等，推动提升乡镇档案管理信息化水平，保障乡镇档案安全保存，有效的利用。

（三）健全制度并规范档案管理

形成完善的档案管理工作制度，可以更加规范乡镇档案档案管理工作。所以，应该遵循国家落实的法律法规展开收集、整理、分类、利用档案等等工作内容，依据相关程序，鉴定以及销毁档案。同时构建起完善的档案管理制度，涉及到的内容涵盖了《档案室管理制度》、《档案利用制度》、《档案保密制度》以及《档案人员工作职责》等等。另外，实施档案工作责任追究制度，避免乡镇档案丢失以及任意的篡改等现象。

（四）提升档案管理工作人员素质水平

乡镇档案管理工作专业性较强，新时期应该重视建设档案管理队伍，使其工作能力以及素质水平不断提升。应该科学的配置档案管理人员，使得档案队伍具有稳定性，同时对于档案管理人员工作情况深入的掌握，相继优化以及改善、革新工作环境，合理的提升工作人员福利待遇，增加其归属感，保持负责任的工作态度，永葆积极的工作热情。另外，档案主管部门需要加强工作指导工作，定期或者不定期的展开培训工作，包括以会代训、档案业务培训、安排档案人员跟班学习等等形式，为管理人员更新档案管理知识以及操作技能，培训法律法规知识。构建起档案管理网络体系实施动态化的管理，做好监督工作。

三、结语

在我国新农村建设不断深入推进的情况下，进一步加强乡镇档案管理工作的标准。新的发展时期，应该重视构建起更加健全完善的乡镇档案管理制度，将档案管理意识提升，适当的增加投入资金量，维护乡镇档案管理工作平稳展开。通过实施各种科学的策略，使得乡镇档案管理工作水平不断提升，充分的施展其服务价值。

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