周璇

【摘 要】近些年来我国社会发展速度加快，科技与经济也随之不断发展，这将进一步推动社会发展，因此，我国公共事业发展的更加蓬勃。在公共事业中深入落实管理工作对于我国的科研教育和医疗卫生等行业形成较为深入的影响，将会在很大程度上影响社会经济的稳定发展。为确保我国公共事业能够健康、可持续的发展，则应将管理公共事业的力度加强，将管理公共事业的效率提升，为公共事业作用的进一步具体探索以及提升社会价值打下良好基础。本文首先分析出现阶段公共事业管理的情况，分析出其中存在的问题，并针对这些问题做出提升管理水平的有效策略，以供参考。

【关键词】公共事业管理;组织结构;策略

在本世纪我国不断提升综合国力，经济与社会随之不断的发展，推动公共事业管理工作的良好发展，这一项管理工作具备系统性，并且有效的结合了各项专业内容，合理、科学的应用管理体系来规划和经营公共事业有关活动。在这之中包括的主要有管理、经济以及法律等专业知识，将管理细则进一步优化，构建完善的运营体系。将管理公共事业的效率不断提升，更好地向社会提供服务，基于我国基本国情，根据现阶段社会管理状况来改革优化管理体系。深入推进公共事业为发展社会的必然需求，对于加强政府与企业间管理公共事业的效率具备很大的推动作用，但根据现阶段的状况来说，在发展和管理公共事业期间还有很多问题存在着，需要进一步加以完善。

1、公共事业管理中的问题

1.1没有合理的组织结构

公共事业在我国出现和发展较晚，并且没有良好的发展速度，在上世纪80年代才刚刚萌芽，社会经济不断发展的过程中也不断调整着经济结构，从而有着越来越完善的管理体系，而近些年，我国经济体制不断深入改革，推动着管理民间公共事业发展速度加快。各项制度制定和发展的更加完善，社会主义经济的市场体制发展到比较成熟的阶段，由于政府职能部门的支持，公共事业管理发展空间较为广阔。在现阶段的社会中，我国逐渐增加民间组织、民办医疗机构以及民办企业，在公共事业管理中逐渐成为关键的组成部分，这将会深刻的影响着经济发展。在最近几年，社会发展速度加快，市场越来越复杂，在管理公共事业过程中出现了越来越多的问题，并且现阶段没有丰富的管理模式，很多管理手段无法达到现代组织发展的目标，除此之外，管理公共事业不具备统一的机制，并且规模受到限制，其分散性较强，在落实期间会出现很多的漏洞，将会产生一些安全隐患，对于管理民间公共事业工作的进一步发展形成了严重阻碍。

1.2缺乏网络化公共管理的约束体系

我国社会经济在现阶段发展的速度不断加快，也不断更新着互联网技术以及信息技术，在互联网迅速发展的环境下，管理公共事业发展的方向更加趋向于网络化。在网络时代下，人们的生活以及工作方式得到了一定改善，人们的生产生活离不开网络的应用，网络的应用在现阶段是发展主流。管理公共事业可以基于互联网科技，从而来完善管理相关服务体系，从而制定出快捷高效的管理服务细则，做到与时俱进。除此之外，互联网主要的特征是广泛性与公开性，在这样的条件下，可以保证管理公共事业更加的公开化与透明化，人们可以借助网络的各项功能，根据自身的具体情况，按需要组织团体，从而将管理手段有效落实，和原有社团组织管理存在着非常明显的不同。根据现阶段我国网络发展情况来说，因为受到各种外部因素的影响，和无法控制的人为因素，在网络监管方面还有很多问题存在着，需要加强。其法律法规不完善，难以对管理工作进行有效的约束，产生更多形式化的内容，不法分子将会乘虚而入，运用网络化机构和慈善团体开展非法集资工作。这样的违法行为将会在很大程度上影响公共事业的发展，这样的情况下，人们会对公共事业持有怀疑以及误解的态度，这将会打消甚至是磨灭人们参与公共事业的积极性，对于公共团体将会失去一定的信心，对于人们的合法权益造成了损害，也会阻碍社会公共事业稳定健康的发展。

1.3管理规范性差

在快速发展的时代下，人们的生活和社会经济结构发生着一定的改变，在这样的情况下，管理公共事业的发展应该与时俱进，顺应时代的潮流，这也是现阶段社会发展的状况与趋势，同时可以作为构建和谐社会的关键基础保障。因为发展公共事业与很多方面的内容相关，并且有着较为广泛的平台和路径，从而应该持续加强建设规范化的公共事业管理体系。根据现阶段状况来看，公共事业管理由原有单一模式慢慢转变为多元化模式，在互联网技术的大力支撑下，公共事业管理发展方向更趋向于全球化，在这样的情况下，应该将监督管理工作不断的加强，能够使其更加规范、更加的合理化。（1）这一阶段社会经济发展速度加快，相关部门将会更加重视发展经济，没有重视到管理公共事业方面所投入的人力和物力，除此之外，发展科学技术的速度依旧在不断更新，有关部门研发新技术和新产品的力度不足，管理工作全过程中处于被动状态，管理工作无法满足具体的发展要求。除此之外，制度体系较为单一、传统，对于管理公共事业来说，开展工作的前提是有完善的管理机制，不具备硬性管理机制将会产生负面作用，现阶段公共事业管理发展速度快，每项条例规定将会广泛的涉及到各方面，并且非常復杂，若是更新制度的速度跟不上现阶段形式变化，将会对工作开展形成一定阻碍，严重影响到公共事业管理的规范化。

2、公共事业管理的发展策略

2.1优化管理体制结构

（1）应进一步优化管理公共事业的横向结构，根据横向组织结构现存情况进一步分析，按照现阶段市场运行特征，合理规划格局。运用强大的网络化功能来严格的控制管理公共事业。将整合资源的能力不断提升，优化每一部分的配置，确保新型管理模式与现阶段发展需求相符合，确保公共事业可以长时间稳定的发展。（2）为了优化管理公共事业纵向的结构，在新的形势之下，我国公共事业管理具有明显特征，企业和政府间的关系慢慢出现变动，更注重企业职能和管理内容界限，分类管理的效率也将提升。针对这一情况，国家有关部门应该不断改进和创新管理工作体系，确保公共事业单位发展模式更加稳定，从而获得更加科学、合理的管理效果，以达到现阶段经济体制发展的目标。（3）因为现阶段管理公共事业效率较低，质量也存在一定问题，企业发展受到了一定程度的限制，在这样的情况下，应该加强管理内部组织，并创新市场机制和提升管理效率，充分考虑原有发展模式的效率，推动管理公共事业稳定、可持续的发展。

2.2创新公共事业管理制度

在管理公共事业期间，应该积极创新改进管理制度，使其符合现阶段社会背景，进行相应的调整和优化。现阶段公共事业管理机构中出现人才流失严重的现象，从而应该加强改革制度，科学合理的建立奖惩措施，将员工竞争意识不断提升，推动公共事业的健康发展，完善构建监管制度，优化落实监管职能，从而构成多样的管理体系，使其发展更具民主化和科学化，推动公共事业的良性循环，从而来提高组织运行效率。

3、结束语

在我国社会经济发展中公共事业是关键的组成部分，紧密的联系着我国可持续发展，尽管现阶段公共事业管理有一些问题存在着，例如管理意识差、重视程度不足，管理体系不完善等，政府部门应根据这些问题，将管理意识不断提升，加强落实公共事业管理的力度，科学合理的构建出公共事业管理机制，推动我国公共事业的可持续发展。

【参考文献】

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