张银

【摘 要】国有企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用的发挥是国有企业的健康发展前提，通过加强基层党组织建设，才能有效的发挥党在国有企业的领导核心作用。

【关键词】国有企业;基层党组织;建设路径

国有企业是我国经济的重要组成部分，是党执政的重要基础，加强国有企业基层党组织建设，充分发挥国有企业基层党组织的领导核心作用，是深化国有企业改革发展，增强国有企业市场竞争力的坚强保障。

一、国有企业基层组织建设的重要意义

《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）开篇就强调，要“弘扬‘支部建在连上的优良传统，落实党要管党，全面从严治党的要求，全面提升党支部组织力”。由此可见，继承和加强支部建设的优良传统，对于推进新时代党的支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用有着极为重要的意义。

国有企业是国民经济的基础，对国民经济的各个领域均产生非常重要的影响。强化国有企业基层党组织建设对实现党对国有企业的领导，深化国有企业的改革，筑牢党的执政基础和执政能力，增强国有企业的综合经济实力具有重要意义。一是加强国有企业基层党组织建设有利于充分发挥党员的先锋模范带头作用，实现基层战斗堡壘作用的充分发挥。二是加强国有企业党的基层组织建设有助于发挥党在国有企业的领导核心作用，有助于党的方针政策的贯彻执行，促进国有企业健康发展。三是加强国有企业党的建设是密切党和人民群众血肉联系的桥梁。人民群众是历史的创造者，是社会发展改革的推动者，尊重人民群众的历史地位就是要坚持“以人民为中心”发展理念。四是加强党的基层组织建设是衡量现代企业制度成熟的标志。国有企业党的领导是国有企业各个方面的全面领导，国有企业党组织全程参与企业的“三重一大”决策，保证决策的科学性和民主性。从顶层设计来看，现代国有企业制度中把加强党的全面领导写入企业章程是明确党组织在国有企业的合法地位，是国有企业独特的政治优势。

二、国有企业基层党组织建设的存在的不足

（一）政治功能未能有效、充分发挥

现阶段，少数国有企业基层党组织的政治功能没有得到有效发挥，少数国有企业基层党组织在现代化企业制度建设过程中领导作用发挥不明显，企业将主要精力放在生产经营上面，以经济效益的高低来衡量企业的好坏，在一定程度上影响国有企业基层党组织政治功能的有效发挥。

国有企业在生产经营业务繁重的情况下，少数国有企业组织生活存在不严格、不到位的现象。有的基层党组织无法按时召开组织生活会，有的党员干部借口工作忙不参加组织生活，影响组织生活的正常开展。组织生活缺乏形式创新，主要采用学文件、学材料、听讲座等形式，缺乏吸引力，特别是对青年党员吸引力不强，导致组织生活效果不明显。

（二）党务工作者队伍不强

党务工作者的素质直接影响着基层党组织党建工作开展情况，建设一支政治素质高、业务能力强的党务工作者队伍是新时期加强党的建设的重要内容。目前，党务工作者队伍良莠不齐，主要表现在党务工作者的年龄、学历、专业结构不合理。当前，一是党务工作者年龄偏大、学历偏低、专业不对口影响了基层党建工作的有效开展;二是有些国有企业对基层党组织建设重视程度不够，把一些部门岗位超标的人员转到党务工作岗位，有的还存在由技术岗兼职党务工作，而这些转入和兼职党务工作者，缺乏党务工作的专业知识，对新时期加强党务工作的新要求理解不透，导致党建工作创新不够，效果不明显。

（三）党员的先锋模范带头作用发挥不明显

党员的模范带头作用应该体现在政治觉悟、思想政治水平、工作能力和业务素质等多方面，但随着经济的发展，各种不良思潮的侵入。一些国有企业基层党组织对党员干部教育管理不到位，导致宗旨观念、理想信念有所削弱，党员干部的先锋模范带头作用不能有效发挥，甚至出现个别党员不担当、不作为的现象，世界观、价值观发生扭曲，形式主义官僚主义作风不同形式的出现，政绩观出现偏差。

（四）群众工作不到位

个别党支部工作上默守陈规，工作方法老套固话、工作流程僵化，不适应企业发展的新形势、新变化、新要求。个别基层党支部深入基层调研不够，没有倾听基层声音，对人民群众反映的难点、热点问题视而不见。企业在发展过遇到的一些问题，基层党组织不能有效的解决，制定有效的措施。这样就拉开了国有企业基层党组织同人民群众的距离，使基层党组织在人民群众中的威信不高，凝聚力削弱。

三、加强国有企业基层党组织建设的建议

（一）加强党对国有企业的全面领导

党的基层组织建设要强调突出强调以党的基层组织政治建设为主，基层党组织要能够充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。进一步加强对党的基层组织贯彻落实党的方针路线的监督作用，确保党的方针落线能够在国有企业落地生根。同时也要加强对党员的教育管理，引领服务群众，推动各项工作落实，发挥党对国有企业的全面领导作用。严格按照基层党组织标准化建设要求，强化基层党组织建设，使其成为坚强的战斗堡垒。

（二）重视党务工作者队伍建设

国有企业基层党组织要切实提高对建设一支忠诚干净担当的党务工作队伍的重视，要切实加大投入和培养力度。一方面要加强内部培训，提高基层党务工作者的工作能力和工作水平。增强从事党务工作的光荣感和责任感，从“不会干”“不愿干”到“我会干”“我要干”的转变。其次是选拔一批热爱党务工作的年轻职工充实到党务工作者队伍之中，加大对高学历、专业对口的青年人员的选拔，逐步优化党务工作者的年龄、学历、专业结构。同时也要积极探索党务工作者的“双向晋升”通道，让党务工作者有更多的晋升机会。

（三）立足岗位，发挥党员的先锋模范作用

全体党员要加强党的理论知识的学习，坚持读原著学原文悟原理，不断提高自己的政治理论水平，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。立足自己现有岗位，把自己现有工作做细做好。在强化政治学习的同时也要不断强化业务能力的学习，提升自身综合素质。在国有企业改革发展的过程中发挥先锋模范作用，进一步增强国有企业在国民经济中的地位。

（四）密切联系群众

国有企业基层党组织主要负责人要能够真正深入基层，倾听基层的声音，了解人民群众反应的重点、难点问题，结合实际，制定有效措施，打通服务人民群众的“最后一公里”。党员干部要切实落实谈心谈话制度和联系点制度，面对面的解决员工存在的实际困难，增强职工的获得感和幸福感，激发职工的工作热情，增强国有企业党组织的凝集力和战斗力，更好的推动国有企业的改革发展。

四、结语

国有企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用的发挥是国有企业的健康发展前提，通过加强基层党组织建设，才能有效的发挥党在国有企业的领导核心作用。

【参考文献】

[1]高丽莉，新形势下如何加强国有企业党建工作[J]，发展，2019

[2]王静，国有企业党组织的政治功能与实现路径[J]，胜利油田党校学报，2017（5）25-29;

[3]杨秋娜，新时期国有企业基层党组织建设的路径选择[J]，上海党史与党建，2009（2） 42-44;

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