邓玖

摘 要：宜都市地处长江中上游湖北省西南部，属鄂西山区和江汉平原过渡地带，是武陵山余脉和川东巫山余脉的临界区域。地势西南高东北低，以长江为轴线向西南呈梯级上升，形成以丘陵为主、低山平原兼有的地貌结构。长江、清江横贯全境，属中亚势带向北亚热带过渡的大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，降水充沛，光照充足，热量丰富。无霜期273天，平均植物生长期247天。全市土地总面积203.72万亩，其中林业用地143.62万亩。森林覆盖率60.86%。在社会日益发展的过程中，森林资源破坏严重。本文对我市的营林管理工作程序和管理方式中出现的漏洞和缺陷，提出了相关的解决方案，目的在于提高营林工作的更好发展。

关键词：营林工作;可持续发展;建设方略

对于我市的林业发展和改革来看，除了需要国家有关优惠政策的支持外，在这个改革过程中起重要作用的还有林业基地自身的工作进程和林业可持续发展的实现。

一、林业工作的基本管理内容

首先要加强对开采后没有更新的土地进行调查，建立种植计划和管理制度。根据我市水土流失现象的调查，必须对这些等更新的地方进行及时保护和种植计划，及时恢复覆盖率，才能够避免由于地表裸露所造成的水土流失的情况。在对一片区域进行造林之前要做好所有准备工作。首先要对开采后未及时还林的地类做好调查和项目做好规划，确定造林范围和造林面积，其次是合理地选择造林的数量和品种，只有计划好所有工作，才能保证在造林工作进行时的进度和质量。

1.强化苗期管理

造林后要强化抚育，抚育过程中对幼苗生长的各个时期的生长数据进行科学化、系统化的分析管理，严厉杜绝只造不管和重造轻管的思想。

2.做对造林地质量检查

造林结束后要对新造林按照规定的造林质量进行认真、细致的检查，保证造林成活率达到既定目标。

3.各项国家造林补助资金要及时有效发放

在林业的发展中，政府要对基金进行合理利用，加强对发放的资金进行严格监督，保证国家各项造林补助资金发挥其应有的效益。

二、林业工作在管理中存在的问题

1.各级政府对造林的重视程度不够高在林业的发展中，政府对这方面的认识还不够，对营林资源的开发和保护重视度不够，所以对其资金投入也不多，资金方面的问题阻碍了林业的发展，外来的文化还抢占了林业的发展，有些如同鸡肋的产物被国人追捧，忽略了对林业的发展，使得生态环境日益降低，使得营林工作进展缓慢，严重阻碍了林业的可持续发展。

2.林业工作的群众基础不高，群众参与意识不够强

由于受传统思想的约束，造成我国重采轻育的思想在林业工作中的影响特别严重，导致有关林业建设方针不能够得到有效的执行。林业资金短缺所引起的整个林业工作呈下滑的趋势，由于前期基础设施的投入资金不够，后期会连续出现库存种子的缺乏，从而造成后面一系列的采种、育苗、造林等工作的无法进行。有的地方在造林过程中，不严格按照设计的造林树种进行造林，擅自采取更换造林树种的方式进行代替，更不在乎苗木的质量，以次充好，造成造林质量不达标，不能取得预期的效益。

3.林业工作的管理机构不完善

技术水平和工作人员的素质是林业工作的基础。在发展林业的发展过程中，工作条件极其恶劣，配套的生活设施也不够完善，导致大量的林业人员流失，一些经验丰富的老工作人员由于各种原因不能长期坚守在一线岗位，一线年轻的工作人员实践经验不丰富，技术水平不够扎实，导致现在的林业队伍素质低，工作能力不高，工作不够规范，所以说人才的缺乏和知识素质偏低是林业队伍存在的普遍问题。

三、有关林业方面的对策和建议

1.对有关林业方面的法律法规进行完善

对于这方面的问题我们要向一些发达国家借鉴学习他们的立法经验，因为有关这方面的问题不够完善。要实行以保护环境为主的立法原则，把生态利益放在第一位。

2.建立和完善对林业系统和林地总面积的管理体制

一方面控制对土地的过度消耗，另一方面防止乱占林地和乱开垦的情况发生。

3.建立完善相关法律法规

对有关保护森林资源管理方面的工作要利用法律法规去进行约束，坚持依法治林，要加强对工作人员的法律意识建设，这样才能保证林业工作规范化和制度化的管理。

四、优化经济结构

1.加强林业产业中科技的投入和创新工作

加强科学技术在林业产业方面的应用，把科学技术的重要性在林业的应用中体现出来。利用生态学和遗传学相关知识和生物共生互存的原理，对林业树种结构和层次进行多方面的建设和调整，同时也要利用计算机方面的技术等一些现代化的高科技对林业资源进行数学模拟生态工程，从而对林业资源达到整体优化。例如通过遗传学可以对树木基因进行控制，然后对树木进行改良，改良后的树木将会有强大的优良遗传基因，这样这些树木的下一代也会是优良品种，这是当前人工培养树木最有效和快捷的方法，而且也是最符合基本目标的。基因工程是通过对树木的分子遗传物质和分子的生物特性进行相结合，然后与新树苗的基因相结合和改变，从而研究出更优质的树种，为林业的可持续发展提供强有力的创造基础。

2.提高林业工作监管力度

只有建立一套严格的规章制度，对林业队伍建设的日常行为进行严格规范，加强对森林资源的监督，才能对林业综合建设起到强化作用，才能形成一套行之有效的监督管理。监管过程中如果出现问题，要实行科学有效的动态化监测管理，时时刻刻把林业的整体状况掌握到位，这样才能及时有效地对整体状况进行把控，不断扩宽管理内容，不放过任何一个细小的环节，从而对整个林业资源进行有效的综合评价和监测，从而提高营林工作的可持续发展。

五、结语

营林工作是林业的基础，是我们必须时刻关注的工作。只有对营林工作进行合理规划，采用严格的方式进行管理，才能有利于林业的发展，实现未来林业的可持续发展。

参考文献：

[1]李红磊，尹海东.浅谈营林工作的可持续发展[J].价值工程，2016（6）：64-65..

[2]楊金智.营林工作的可持续发展探究[J].北京农业，2017（11）：212-212.