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为了解农村中小学生课余学习负担现状，我们课题组在2018年9月至2019年1月以问卷方式对我县辖区的两所中心小学、两所独立初中和5所村小学进行了问卷调查。

经调查研究和工作中观察发现，农村中小学生课余负担过重现象客观存在，并且有愈演愈烈的情况，形成的原因大概有以下几个方面：

一、评价体制不尽合理，过于注重成绩

学校评价老师，将升学率作为其评估的重要指标，所以学校只能促使教师尽可能地提高教学成绩。教师只能通过让学生大量写作业以迎合这种机制。笔者随机调查得知，绝大多数教师并不愿意给学生补课，也不愿布置过多的课外作业，以加重学生的课业负担。但为了提高学生成绩，为了提高学校升学率，他们不得不采用题海战术，督促学生花更多的时间和精力学习。

二、留守儿童太多，家庭教育滞后

据笔者抽样调查发现，大部分农村学生家长常年外出务工，他们很少有机会跟孩子团聚，也没有时间与孩子沟通，更不会去发现和解决孩子的心理问题。由于大部分家长常年不在家，孩子由爷爷奶奶照顾，而老人大多文化水平低，孩子学习无人辅导。部分初中学生需要寄宿到学校，他们的生活起居都难以自理，学习自然就更是一种负担。随着时间的推移，思想包袱越积越重，孩子越来越累。

三、寄宿生在校时间太长，可支配时间太少

笔者调查了八年级80名学生，其中有36位住校生，因为家长长期务工，往返学校路远无人接送，只好寄宿在学校。早上七点开始早读，中午十二点放学，吃完饭名义是午休，实则需要完成几科作业，两点二十下午上课，五点半放学，半小时晚餐后六点接着晚读，晚自习……晚上等值周老师查完宿舍后就10：20了，在这期间，学生们基本上没有属于自己独立支配的时间，他们都在主动或被动地学习。长时间的伏案学习，严重影响了孩子们的身心健康，给他们带来了沉重的负担。

基于這种现状，笔者提出解决农村中小学生课余负担过重问题的设想或建议：

（一）改变评价制度，多途径解决初中毕业生就学问题。教育主管部门衡量教师的教学能力和学校整体的办学实力不能单纯看学生的考试成绩，而要综合考量。同时各地政府和教育部门要协调好初中毕业生的就学问题，确保大多数孩子都能接受高中教育。

（二）改善教师的考核制度，尽可能调动老师的积极性。现行的制度中，评价一个老师的优秀与否，就看学生成绩。学生成绩关系到教师的晋级、职称、奖励、评优和荣誉、福利待遇等切身问题。教师迫于社会舆论和生活的压力，不得不抓学生成绩，给学生布置很多作业，如此一来，学生的课后负担就重了。如果学校考核教师的教学能力的方法能够灵活改变一下，而不是仅仅通过学生考试成绩来评价教师的教育教学能力。如果能把师风师德作为考核教师教育教学能力的一个重要方面，那么，教师的压力会相对小一些，学生的学业压力也会随之减轻。

（三）课堂教学要力求高效，布置家庭作业要精心挑选。教师授课之前应该精心备课，将书本中最核心的知识点传授给学生。讲课时应该多与学生互动，让学生更好地融入课堂中去，引导学生去思考，去探索，让他们学会学习，而不是做一个被动的接受者。教师布置家庭作业也要精心挑选，避免学生多次做重复或者同类型的题目，浪费时间。教师也可根据不同层次的学生分别布置作业，从而达到因材施教的目的。这样一来，虽说教师的工作量大了一些，却能减轻不少学习压力。

（四）改变家长观念，多了解孩子。家长应该多关心孩子的学习，在平时多了解孩子的学习状况，多与教师沟通，而不是单纯地追求考试成绩，一味地责备孩子贪玩、愚笨。长期受责备会使孩子厌学甚至弃学。都说兴趣是最好的教师，应该让孩子把学习当成一种乐趣，至于如何实现这一点不同家长可根据孩子的不同情况来培养孩子。家长还应该与孩子的教师多沟通多交流，及时了解学生的学习完成情况和其他方面的动态，以便及时了解孩子的内心想法，纠正孩子的不良学习习惯，从而更好地分析孩子学习进步或退步的原因。家长也有必要向教师反馈学生回家后的学习情况，方便教师了解学生课后的动态和课后在学习方面的投入程度。这样一来，教师和家长都了解孩子的学习情况，在孩子成绩不好的时候适当激励，成绩好的时候适当表扬，既能让孩子体会到努力学习后带来的喜悦，又能减轻中小学生学习过程中的心理压力。

当前，对于农村中小学生课余负担过重问题，广大师生及部分家长反映强烈。各地方政府领导应真正能够认识到课业负担过重给学生造成的巨大压力，已经严重影响学生的身心健康发育，危及到我们的下一代或下几代人的身体素质，影响到素质教育的全面实施。及时调整或改变考核评价学校的办法，学校改变对教师、学生教学质量的评价方式，教育行政部门能够真正担负起应有的责任，认真贯彻、检查督促，各学校能够积极落实并一点不走样地执行，那么，我们坚信，农村初中学生课业负担过重的问题将较快得到缓解，农村初中学生自由快乐、自主自愿学习的愿望将变成现实。我们企盼这一天早点到来！

注：本文系2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划课题研究成果，课题立项号：GS[2018]GHB0523。