贤金冬

摘要：公路施工企业是伴随着我国建设交通强国的交通事业逐步发展起来的，在这个从“交通大国”到“交通强国”的跨越的时代，公路施工企业应该牢牢抓住发展的机遇，实施科学有效的成本控制，加强工程项目的财务管理，是施工企业管理重要的关键环节。本文结合自身工作实践，首先分析了公路工程成本控制与财务管理的意义和影响因素，然后重点对成本控制及财务管理措施进行了分析，希望为公路施工企业的成本管理及财务管理工作提供参考。

关键词：公路;施工企业;项目成本;财务控制

成本控制对于公路施工企业工程项目的顺利实施具有重要的意义，其基本目标是通过科学的施工前策划、有效的资金的调配与控制，达到节约项目成本目的，并保证项目的顺利建成。公路工程施工需要的大量人、财、物，如果企业资源的使用缺乏合理科学的规划和管理，势必会影响项目的经济效益，造成损失，因此必须在公路施工项目实施全过程成本控制。成本控制应贯穿工程的整个周期，工程投标制定合理投标价格，工程施工前施工策划及目标成本设定，工程施工阶段有效控制，工程收尾阶段进行严格的财务管控。其中工程施工前经营策划及施工阶段对项目成本控制具有决定性的作用，因此应重点在这两方面进行有效的控制。

一、公路施工企业成本控制的意义

公路施工企业的成本控制对于工程项目的经营结果成败具有决定性的作用，在公路工程进行成本的有效控制，可以起到节约项目资金及成本的作用。按照工程的实际情况，有效的提升项目资金的使用效率，优化项目施工方案，避免企业资源浪费现象的发生，从而保障公路施工过程的有效控制，让公路工程最终能够实现高质量的施工，为公路工程的顺利实施创造有利的条件。在目前市场竞争激烈的情况下，公路施工企业只有根据自身特点，完善项目成本控制体制，对工程项目实行项目管理、经营策划、独立核算，全过程进行有效的成本控制，降低工程成本，才能获得更好的效益，这对于提高整个企业施工管理水平具有重要的意义，让企业在激烈的市场竞争中走在前面。进行成本控制管理，需要针对施工方案策划、目标成本控制与核算、成本分析与考核、资金管理等多个方面采取有效措施。好的成本控制有利于实现企业战略目标，不断推进公路施工企业稳定健康发展。

二、公路施工企业成本控制影响因素分析

公路工程项目的施工一般工程量较大、线路较长，而且会经过通过不同地质特征、自然环境的区域。会受到当地经济发展水平和物资条件的影响，所以存在着不同工程标准、规模和在不同地区造价方面的差别，这些都会影响着公路施工的成本管理。加之公路工程施工工期较长，跨越四季，也容易受到如暴雨、大风等强自然灾害的影响，这些都直接影响了工程的成本投入。另外，工程所在地的政府机关的办事效率、经济发展水平等都构成了施工成本控制的社会因素。在工程当地施工材料是否能及时供应、当地的建材市场价格、运输能力等都关系到公路工程成本控制的关键因素。在管理方面，参与项目工程施工的管理人员整体素质、责任意识、分包劳务队伍的实力以及购买租赁设备的使用状况等都决定了公路工程的成本控制能否顺利实施，这些共同构成了影响公路工程施工阶段成本控制的因素。

三、建立成本管控体系，实现成本控制与企业财务管理的优化

（一）建立成本管控体系，全过程对项目成本进行控制

以制度形式规定各阶段的成本控制方式，并建立一整套成本考评奖励机制，与管控体系相结合，依靠成本管控体系对企业的财务管理进行适当管控，从而达到有效的成本控制。进行成本管控应从工程投标阶段就开始控制，制定企业投标管理制度，合理设定投标价格，明显以低于项目成本价格投标的，须按规定权限和程序实行集体决策。企业成功中标后，建立项目经理部，企业合同管理等相关部门需与项目经理部实行施工技术交底。项目施工前，由项目经理部与企业管理层相结合的方式，按照项目及企业实际情况，对项目进行经营策划，其中包括项目工程分包、材料管理、设备管理、征地管理、安全质量管理等方面进行事前策划，经营策划关键为项目工程实际情况，充分利用项目资源，优化地方材料的供应方案，降低地方材料成本。工程施工阶段，企业应对项目部施工全过程进行有效成本控制与监督，采取定期召开项目经济运行分析会、过程审计监督、定期上报项目实际成本开支情况、定期不定期检查等有力措施，及时掌握了解项目经营情况，重视事中动态管控，确保项目成本控制达到预期目标，从而实现项目预期利润。项目完工并交付业主使用后，项目进入收尾阶段，由于项目人员具有流动强的特点，施工企业应进行严格的财务管控，采取集中由企业总部进行专门管理的措施，对项目后期的劳务队伍结算、债权债务清理、应收工程款的催收等工作实行专项管理，确保收尾阶段的项目各项管理工作有条不紊开展。

（二）进行多种成本控制方法的运用

目前常见的成本控制法有自下而上法，综合法和成本小组法等。自下而上的方法是通过施工管理基层将成本目标进行合理核算，然后呈报公司企业管理层，企业管理层依据企业目前财务成本状况，进行目标审核，对于不合理的地方进行详细修改。目标成本控制法是建立专门的目标成本控制小组，成本控制小组应由财务管理和成本控制专业人才组成，充分分析每个项目成本控制要点与目标，向各项目部下达成本控制要求，这是一种自上而下的成本控制手法。综合控制法是结合目标成本控制小组和施工项目部，同时进行成本控制的方法，結合项目实际，分析工程人工、材料、施工工艺等方面是否符合要求。最终得出的目标成本控制法，必须是在两个部门合作之下完成的。

（三）进行成本目标项目细分

项目经理部是对工程的成本控制负有直接责任的基层部门，所以对成本目标的分解，应首先由工程项目经理部进行。公路工程目标成本的分解可以按部门进行分解，可以分为项目办公室、财务科、材料管理科等。如果依照管理职能来分，可以分为路线、路基、桥梁、隧道等工程队。按工程环节进行划分的话，可以分为桥梁、路基、路面、隧道、防排水工程等。按照施工工艺来分，可以分为支模、混凝土、绑扎钢筋等工程。不论工程项目成本目标如何进行分解，都必须要达到权责统一，拥有共同目标成本控制的方法。不同分部门，应将目标成本分解责任到人，每个人都应在自己的工作中进行成本控制。

（四）工程项目的施工过程的财务管理措施

（1）建立健全公路施工企业的财务管理制度，结合本企业财务管理上的薄弱环节按照企业管理的内在规律和国家法律法规的要求，建立项目经理部财务管理机构，制定项目财务工作规程，明确管理岗位和人员职责，这样才有利于控制项目的资金运作和盈利管理，促进企业健康发展。

（2）加强资金管理，有效提高资金利用率。目前，公路工程项目合同金额较大，项目使用资金数量较大，企业在项目施工过程中要强化项目的资金实施管控，才能实现项目成本控制目标。项目经理部要加快对已完工程验收和结算，采取积极的方法追收工程进度款和结算款有效降低应收账款。施工企业通过信息化流程手段，对项目资金实施及时监管。项目经理部的收到工程资金，须做好资金支出计划上报企业管理层审批后方可执行，项目资金优先保障支付民工工资及材料费等，项目民工工资实行由项目经理部直接代付模式，确保民工工资按时发放到民工本人账上，有效降低企业经营风险。企业管理层对项目资金具有监督、协调、统筹的管理权，降低项目资金闲置。

（3）材料采购及核算的管理。材料耗用占工程施工项目成本的60%以上，严格控制材料采购成本，努力降低材料成本也是施工企业的首要问题。钢筋水泥等大宗材料由企业总部采购统一采购，未经批准，项目不能自行采购大宗材料，以不断提高企业与供应商议价能力，降低材料采购成本。项目经理部要定期组织对工程材料进盘点，做到账实相符，确保项目材料成本核算的准确性。

四、结束语

综上所述，施工企业项目成本控制与财务管理是相辅相成，只有加强财务管理力度，才能有效的控制项目成本，只用有效的项目成本控制措施与策划，才能实现企业价值最大化。

参考文献：

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