王宝华 陈晓

【摘要】：中国现行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在这项制度下，中国共产党处于执政党和领导地位，各民主党派是参政党。中国共产党自成立便与各民主党派建立了交流与合作的关系，随着革命和建设事业的逐步推进，中国共产党成为了中国革命和建设的领导者，各民主党派和中国共产党的合作更加紧密，在中国共产党的领导下发挥了自己的作用。随着中国特色社会主义进入新时代，新的形势和环境给当下中国共产党和各民主党派的合作提出了新的要求。如何在新时代加强和完善中国共产党与各民主党派的合作，将关系到中国特色社会主义事业的兴衰，因此对这方面进行研究有着十分重要的意义。

【关键词】新时代 中国共产党 民主党派 合作

经过革命年代和社会主义建设历史的发展和考验，现如今在中国政治领域形成了中国共产党为执政党，各民主党派为参政党的基本政党制度。要加强和完善中国共产党与民主党派的合作，首先就要认清中国现有政党的现状，这是进一步研究的前提。

一.中国共产党与民主党派合作的历史回顾

中国共产党与各民主党派的的合作有着十分丰富的历史内涵和厚重感，回顾和分析中国共产党与各民主党派合作的历史，深入了解中国共产党和各民主党派的历史渊源，总结合作经验，有利于加强对该问题的深入认识和分析。

中国主要的八个民主党派分别为：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

各民主党派是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线中的重要组成部分，他们最早成立于大革命时期，多数成立于抗日战争时期和解放战争时期。各民主党派主要代表的社会阶层和主要的组成人员，普遍为民族资产阶级，城市小资产阶级，还有广大的知识分子。他们并非代表单一的或者某个阶级的利益，而是代表了这些社会阶层和组成部分的反对帝国主义，热爱祖国，争取独立统一的要求。各民主党派是一支独立的政治力量，在中国的政治舞台上发挥过巨大的作用。

中国共产党与中国各民主党派的合作主要是从抗日战争时期发展起来的，在这个时期各民主党派的活动比较活跃，虽然他们成立时的党内政治纲领和主要政治主张不尽相同，但是面对亡国灭种的空前的民族危机，各民主党派都主张爱国主义，反对投敌卖国，主张民主政治，反对独裁专政。中国共产党在抗日战争中也主张抗日民族统一战线，坚持持久战，坚持民主独立，各民主党派的主张与中国共产党的新民主主义基本纲领相契合，建立起相互合作的关系，并在之后的斗争革命实践中发挥了这样的关系。

抗日战争时期，中国共产党革命根据地抗日民主政权在人员组成上采取三三制的制度。其中代表大小资产阶级的民主党派和左派进步分子占三分之一，他們在中国共产党的领导下积极开展工作，支持根据地建设，孤立了顽固势力，抵制了日本帝国主义对民族资产阶级的腐蚀分化，发展了进步势力。

在抗日战争胜利结束后，国共双方为了避免内战，实现和平建国，进行国共谈判和召开政治协商会议。在这段历史时期，各民主党派作为第三方民主力量，与中国共产党坚定地站在一起，反对国民党违背民意发动全面内战，反对国民党实行一党独裁，呼吁和平和民主。各民主党派为了民主政协会议能够真实顺利召开做了许多努力，在国民党当局撕毁“双十协定”和政协协议发动全面内战后，各民主党派都拒绝参加国民党当局操纵的伪“国民大会”，拒绝参加虚假的“多党政府”，与中国共产党一道反对国民党当局通过的伪“宪法”。各民主党派积极参加国统区内的爱国民主运动，反对国民党一党独裁专政，为维护国家和人民的利益做出了自己的贡献。

在中国共产党方面，与各民主党派的合作的过程中采取的是积极团结合作和积极感化争取的政策。中国共产党一直以来都非常支持各民主党派为追求民主独立而进行的反对国民党当局的独裁统治。在战后国共谈判和全国政协会议召开期间，中国共产党都要与各民主党派召开交流会议，及时通报会议的内容情况和自身的主张。同时中国共产党认真真诚地寻求各民主党派的意见和建议，将一些重大问题与各民主党派进行友好深入地协商交流。在此过程中，中国共产党都非常重视和尊重各民主党派的政治地位和合理的政治利益诉求。对于各民主党派提出的不合理的建议和诉求，中国共产党都会第一时间给予善意的说明和指导批评，以到达团结统一的目的。同时，中国共产党的主要领导人都与各民主党派主要领导人和代表建立了深厚的革命友谊和个人关系，有利于自上而下与民主党派开展合作。

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，同时也是中国实行中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要国家机构，是发扬社会主义民主的主要途径。人民政协是中国共产党和各民主党派历经革命年代的考验共同建立起来的。在筹备建立新中国的过程中，各民主党派怀着积极地心态和精神面貌参与到新中国建立和筹备当中来，在新中国成立后的近70年当中，通过人民政协这个社会主义民主制度发挥了自己应有的作用。

二.新时代加强中国共产党与民主党派合作的路径

1.通过人民政治协商会议制度发挥作用

中国人民政治协商会议作为中国特色社会主义基本政治制度有着基础性广泛性的意义，是各民主党派发挥自身作用和工作职能的主要途径。通过人民政协建言献策，能够促进决策的科学化、民主化、规范化，同时还能够起到民主监督的作用。

中国共产党作为中华人民共和国的执政党，在新时代要领导各民主党派加强对人民政协会议制度的建设和完善，去除政协制度中不符合客观事物发展规律和不符合国情的相体制，使人民政协能够健康、顺畅、高效地发挥自己的职能，充分发挥人民政协在社会主义民主方面的主导性作用。各民主党派作为参政党，要在中国共产党的带领下坚决维护和发展人民政协会议制度，将人民政协作为自身履职的最主要途径。坚持以高度的政治责任感使命感，高度的政治担当来发挥自己参政议政的职责。在人民政协会议召开期间，积极主动地建言献策，加强与其他民主党派和无党派人士的交流和合作，将真正的民情民意表达出来，为社会主义建设贡献自己的一份力量。

2.巩固和加强中国共产党的领导地位

坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党在社会主义各项事业各工作方面都拥有着绝对的领导地，最广泛的爱国统一战线的领导核心也是中国共产党。

中国共产党要增强自身的领导能力和执政能力，提升自身的统筹协调能力，善于正确处理与民主党派合作交流的关系，为民主党派确立正确的政治方向。要坚定不移地贯彻落实长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。在新时代，中国共产党仍旧需要将全面从严治党向纵深推进，不断加强党的建设，提升党的建设质量和水平，保持自身的纯洁性先进性和战斗力，保证自身始终能够应对各种挑战，成为坚强的领导核心。从民主党派的角度来讲，要正确认识中国共产党执政党地位，认识各民主党派自身的发展和进步都离不开中国共产党的领导。在日常工作和行动上要始终坚决维护中国共产党党中央，坚决维护习近平总书记的领导核心地位，与分散主义和分裂主义作斗争。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和领会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认同支持走社会主义道路，强化政治认同和政治交接，在各党派全党上下形成正确牢固的政治认同。

3.不断加强各民主党派自身建设

加强中国共产党与各民主党派的合作和交流，离不开中国共产党的统一领导，也需要各民主党派切实加强自身的思想建设、制度建设、组织建设等。

在领导集体建设中，要切实增强领导班子集体的政治意识的培养，增强政治动向的把握能力，加强领导干部的学习能力，加强领导队伍的组织领导能力，与其他政党合作共事的能力，解决自身存在的问题能力等。在思想上要紧跟时代潮流，关注国内外重要事件，及时学习中国共产党最新指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，保持自身的思想方向的正确性。在制度建设方面，优化升级各民主党派自身内部的各项规章制度，提升自身的运行机制水平。在各民主党派发展成员的过程中，要首先考虑该对象的思想政治倾向的正确性，切实将政治觉悟正确，能够全心全意为中国特色社会主义事业服务的先进分子发展进入组织。同时在日常工作中对自身成员的社会主义教育要形成常态化，制度化，规范化，提升自身肌体的活力和战斗力。

4.认清任务以充分履行参政党职能

中国共产党的十九大做出了中國特色社会主义进入新时代的时代定位，十九大报告内涵丰富，各民主党派应当认真学习其中的重大决策和战略部署，增强大局意识和全局观念，从整体上把握中国特色社会主义在新时代的主要任务，同时将该任务作为自己工作和活动的出发点和落脚点，充分发挥调查研究的特长，深入社会各行业进行实践调查，同时充分发挥参政议政的职能，从中总结出自身的见解和意见，为中国决胜全面建成小康社会和社会主义现代化强国，为中国的政治经济建设、社会民生建设等各项事业提供真知灼见。