黄斯丽

摘要：在安全环境和全球战略形势深刻变化的大背景下，出口管制与维护国家安全与国际和平与发展息息相关。目前已经我国以构建了以《对外贸易法》为核心的出口管制法律体系，通过经营者资格登记、清单管理、许可制度等措施，对军品及两用物项与技术的出口实施管制。但现行的出口管制法律体系仍存在诸如法律层级不高、立法分散等问题，有必要加快出台《出口管制法》，构建完善的出口管制法律体系。

关键词：出口管制;法律体系;改善措施

随着新兴国家政治经济力量的发展，国际形势正在发生深刻变化。国际体系中不稳定因素增多，尤其是恐怖活动的风险在某些地区呈现出扩大的趋势，而且更加严峻复杂。大规模杀伤性武器（“WMD”）及其运载工具、常规武器及其相关两用物项和技术在全球范围内的扩散风险与日俱增。

出口管制作为维护国家安全，防止核扩散和反恐防暴的手段之一，其重要性也越来越凸显。目前，许多国家都制定了出口管制相关的法律法规，我国也不例外。本文拟对我国的出口管制法律体系进行梳理，对其存在的问题予以分析，并提出相应的改善建议。

1 我国出口管制法律体系概况

目前，我国尚无国家层面的专门的出口管制法，而主要是在《对外贸易法》为核心基础上，通过与其他配套的一般法律、行政法规及规章层面的相关规定及参加和认可的国际条约构成我国出口管制的法律体系，具体如下：